Могут ли украинцы получить международную защиту в Польше?

Статус временной защиты может оформить большинство граждан Украины в Польше. Однако из-за произошедших изменений в украинском законодательстве, а именно из-за невозможности для некоторых категорий лиц оформить загранпаспорта за границей, все больше украинцев интересуются вопросами получения международной защиты (статуса беженца или дополнительной защиты).

Могут ли украинцы получить международную защиту в РП, читайте в данном материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• Есть ли особые условия получения международной защиты в Польше для украинцев?
• Кратко о международной защите в Польше
• Выдают ли украинцам сейчас дополнительную защиту и статус беженца?
• Стоит ли украинцам подавать заявления на международную защиту в Польше?

Есть ли особые условия получения международной защиты в Польше для украинцев?

Начнем с плохих новостей. На данный момент нет никаких законодательных отличий или особенностей для получения статуса беженца или дополнительной защиты гражданами Украины. Они могут претендовать на указанные статусы на общих основаниях.

С другой стороны – нет и запретов на предоставление украинцам дополнительной защиты или статуса беженца, если они соответствуют условиям.

Кратко о международной защите в Польше

Так как особых правил на данный момент не существует, мы не будем детально описывать условия и способы получения международной защиты, так для этого есть отдельный материал. Когда (и если) ситуация изменится, данная статья будет актуализирована, и именно здесь можно будет прочесть обо всех нововведениях.

Тем не менее кратко напомним, что международная защита – это обобщающий термин, включающий в себя два типа защиты:

• статус беженца;
• статус дополнительной защиты.

Не стоит путать их с временной защитой, которая сейчас специально запущена для украинцев и приравненных к ним иностранцев. У этих статусов разные правила получения, и разные права и обязанности после предоставления.

Кроме этого, международная защита (любой ее тип) дает право на оформление т.н. польского проездного документа иностранца (паспорта иностранца), который может заменить собой заграничный паспорт, если нет возможности получить его на родине. Именно это и привлекает в данных статусах тех украинцев, которые не могут оформить документы на родине.

Выдают ли украинцам сейчас дополнительную защиту и статус беженца?

Так как запрета на рассмотрение вопроса не существует, некоторые граждане Украины уже пытаются оформить один из данных статусов международной защиты. По официальной статистике на конец марта 2024 года (за первый квартал) число заявлений выросло на 30% по сравнению с аналогичным периодом годом ранее.

Большинство заявлений подали граждане следующих стран (здесь и далее данные округлены, указаны три верхние строчки топов):

• Украина – 1 200 человек.
• Республика Беларусь – 1 000 человек.
• Россия – 300 человек.

За тот же период международную защиту получили (заявление было рассмотрено и вынесено положительное решение):

• 670 белорусам;
• 410 украинцам;
• 50 россиянам.

Отказы получили:

• россияне – 170 человек;
• белорусы – 30 человек;
• граждане Египта – 30 человек.

Данные по украинцам в этой категории не сообщаются, но указаны три гражданства с максимальным числом отказов, то есть граждане Украины получили однозначно менее 30 отказов.

Кроме этого дела были прекращены:

• Гражданам РФ – 160 человек.
• Гражданам Таджикистана – 40 человек.
• Гражданам Украины – 25 человек.

Прекращение дел наиболее часто связано с выездом заявителя из Польши.

О чем говорит это статистика?

1. Украинцы подают заявления на международную защиту и получают статусы (410 человек из 1 200 подавших заявление, возможно, включая и тех, кто подавался до 2024 года).
2. Многие еще находятся в процессе рассмотрения, то есть их статус до конца не определен. Предположим заведомо большее число отказов – 30. Значит по грубой прикидке в рассмотрении находится 1 200 – 410 – 30 – 25 = 735 заявлений, что немало относительно числа подавших.
3. Если рассматривать ~30 отказов на 410 положительных решений, то отказов выходит чуть более 7%, что для подобного вопроса не так и много.

При этом в абсолютных цифрах число претендентов совсем невелико: 1 200 заявлений на фоне 800 – 900 тысяч украинцев в Польше (по разной методике расчета) – это 0,1% — 0,2% от общего числа. Если число заявлений резко увеличится, могут измениться и эти параметры.

Стоит ли украинцам подавать заявления на международную защиту в Польше?

Вопрос на данный момент очень непростой. Однозначных данных нет, и будут ли они в ближайшем времени – неизвестно.

Есть только устные заверения представителей польского правительства, что в поправках к Спецзакону будет учтено положение, создавшееся с паспортами у некоторых граждан Украины. Как учтено? Когда? Для каких категорий украинцев? Информации пока нет.

Напомним, что, кроме прочего, иностранцу предоставляется международная защита (в форме статуса беженца или дополнительной защиты), если ему / ей угрожает опасность преследования или реальный риск потери жизни или здоровья в стране происхождения. То есть с формальной точки зрения, эта норма выполняется, и вряд ли кто-то сможет утверждать отсутствие угроз.

Однако доказательство наличия рисков для статуса беженца или дополнительной защиты всегда было сложным процессом, и при отсутствии документального подтверждения нередко сводится к субъективной оценке польским чиновником слов заявителя.

Подытожим. На данный момент нет особых условий для получения международной защиты украинцами. На общих основаниях они могут претендовать на статус беженца или дополнительную защиту. Однако при возможности мы рекомендуем не торопиться с таким шагом, а подождать изменения норм законодательства Польши, в надежде на принятие более удобных решений.

Как только ситуация прояснится, данный материал будет обновлен.