Ненадлежащее выполнение работы и оплата труда работников в Польше

Если и есть в данной теме что-то особо сложное, то это различные формулировки и терминология, многие из которых слишком обобщены и/или расплывчаты. Поэтому начнем сразу с примера, чтобы максимально облегчить восприятие.

Представьте, иностранец устроился на работу в Польше по трудовому договору за некую сумму зарплаты. Пришло время начисления, и оказалось, что работодатель заплатил меньше оговоренного, аргументируя тем, что сотрудник плохо (ненадлежащим образом) выполнял свою работу.

Есть ли право наказывать сотрудника за плохую работу? Каким может быть штраф и другие наказания? Есть ли возможность защититься от злонамеренных действий работодателя? Ответы на эти и другие вопросы рассмотрим в этом материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• К каким договорам относится данный вопрос?
• Принципы начисления зарплаты
Эквивалентность вознаграждения     Справедливая заработная плата    
• За что платят зарплату?
• Некачественное выполнение работы
• Меры качества
• Вина работника, но не коллектива
• Устранение недостатков работником
• Как работнику защититься от несправедливого обвинения в некачественной работе?
• Заключение

К каким договорам относится данный вопрос?

В самом начале традиционно отделим умовы о праце от гражданско-правовых контрактов. Все, что будет сказано далее, относится к нормам Трудового кодекса Польши – к тем его положениям, которые не касаются умов злецения и умов о дзело. Соответственно, все, рассмотренное в этой статье имеет отношение только к трудовым договорам.

Как обстоит дело с гражданско-правовыми? Так, как это указано в их условиях. Там должно быть четко прописано сколько и за что платится и как определяется качество выполненной работы. Все разногласия, устранить которые невозможно путем договоров, решаются в судах. Далее говорим только об умавах о праце.

Принципы начисления зарплаты

Чтобы разобраться в ситуации, кратко вспомним основные принципы начисления заработной платы в Польше. Кроме законодательно установленных минимумов, ниже которых не может быть вознаграждение за работу, оговоренные в договоре условия оплаты труда должны соответствовать двум принципам: эквивалентности и справедливости.

Эквивалентность вознаграждения

Под эквивалентностью (Ekwiwalentność) понимается соответствие работы, выполняемой сотрудником, вознаграждению от работодателя за выполненные обязанности. По закону оба этих параметра должны иметь одинаковую ценность.

При оценке того, может ли зарплата, согласованная сторонами трудового договора, считаться эквивалентной, в расчет должны также приниматься:

• характер выполняемой работы;
• опыт и профессиональная квалификации работника, которые не должны основываться на субъективной оценке характера работы, выполняемой сотрудником.

Данные нормы установлены, в том числе, в art.78 Kodeks pracy (далее – k.p.).

Справедливая заработная плата

Вышеупомянутая эквивалентность благ обеспечивается принципом справедливого вознаграждения (польск., Godziwe wynagrodzenie), установленная art.13 k.p. Согласно этой нормы работник имеет право на справедливое вознаграждение за труд, а условия реализации этого права определяются положениями трудового законодательства и государственной политики в области оплаты труда, в частности установление минимальной оплаты труда.

Модель справедливого вознаграждения, удовлетворяющая эквивалентности заработка виду и характеру выполняемой работы, опыту и профессиональной квалификации работника, должна учитывать, среди прочего, такие факторы, как:

• шкала окладов, применимая на рабочем месте;
• средний уровень вознаграждения за тот же или аналогичный характер работы, предоставляемой в данной отрасли;
• образование;
• обязанности;
• материальная ответственность;
• доступность и др.

За что платят зарплату?

Данный вопрос только на первый взгляд представляется наивным, если не глупым. Для того чтобы разобраться в возможных наказаниях за ненадлежащее выполнение работником своих обязанностей, придется вспомнить самые азы трудового законодательства Польши.

В частности, art.80 k.p. определяет, что вознаграждение выплачивается за выполненную работу. За время невыполнения своих обязанностей работник сохраняет право на оплату только в случаях, предусмотренных нормами законодательства, в частности, в ситуациях простоя, очередного отпуска, больничного и т.д.

Собственно, здесь и появляется наш главный вопрос: как, с учетом вышеуказанных норм, происходит оплата труда работника, неудовлетворительно исполняющего свои обязанности?

Некачественное выполнение работы

В соответствии с положениями art.82 k.p., за ненадлежащее производство продукции или услуги (выполнение обязанностей работника), если это произошло по вине самого сотрудника, вознаграждение не выплачивается. Но если качество продукции или услуги снижено в результате некачественной работы сотрудника, размер оплаты труда соответственно уменьшается.

На практике это означает следующее. Например, работник должен был выкопать канаву длиною 20 метров за указанное время:

• если он вместо этого закопал канаву, вырытую ранее, то денег он не получит совсем, но
• если он все же выкопал канаву, но не 10 метров, а только 5, то и от зарплаты он получит только половину.

Разумеется, это очень утрированный пример для наглядной демонстрации. В жизни случаи бывают более запутанными, и поэтому возникает следующий вопрос: как определяется качество выполненной работы?

Меры качества

Мерами, позволяющими оценить правильность выполнения работы, являются, в первую очередь, установленные стандарты качества (Polskie Normy / Польские стандарты и другие документы по стандартизации), определенные Польским комитетом по стандартизации в соответствии с полномочиями, вытекающими из p.3, art.11 Ustawy o normalizacji (Закона РП о стандартизации). Однако стандарты (требования к качеству), не противоречащие вышеперечисленным НПА, могут быть установлены и самим работодателем и доведены до сведения работника.

Если стандарты качества не установлены для конкретных продуктов или услуг, должна применяться art.357 Kodeksu cywilnego (Гражданского кодекса Польши), на основании норм art.300 k.p., по которым все вопросы, нерешенные в рамках Трудового кодекса, решаются по нормам Гражданского.

В соответствии с art.357 k.с., если качество (в данном случае — работы) не определено соответствующими положениями или правовым актом, либо не вытекает из обстоятельств, работник должен выполнить работу среднего качества, т.е. результатом выполнения обязанностей должны стать товары или услуги с наиболее распространенными на рынке характеристиками.

Вина работника, но не коллектива

Еще раз повторим — негативные последствия в виде уменьшения (вплоть до обнуления) оплаты труда за некачественную работу сотрудник несет только в случае, если причиной снижения качества является его вина, т.е. если проблема была создана им умышленно или в результате неосторожности.

Лишение или снижение зарплаты в соответствии с art.82 k.p. может применяться только при наличии доказательств, что некачественное создание продукции или выполнение услуги произошло по вине конкретного работника. Указание работодателя на то, что весь коллектив несет ответственность за дефектную продукцию не может быть признано достаточным (см. решение Апелляционного суда в Катовицах от 29 февраля 2008 г., III APa 272/06).

Устранение недостатков работником

Согласно положениям §2, art.82 k.p., если недостаток товара или услуги устранен работником, он имеет право на вознаграждение, соответствующее качеству этих товара или услуги. Однако он не получит зарплаты за время работа по устранению дефекта.

Тут лучше снова перейти к примеру:

Как работнику защититься от несправедливого обвинения в некачественной работе?

Уже упоминалось, что тема ненадлежащего исполнения работы сложна сильно размытыми понятиями. Читатели, осилившие данную статью до этого места, могли и сами этом убедиться. К сожалению, так часто бывает в случаях, когда система пытается оперировать понятиями «справедливость», «добросовестность» и т.п.

Чревато это и другими последствиями. Например, недобросовестный работодатель может ложно обвинить работника в ненадлежащем исполнении им своих обязанностей, чтобы сэкономить на заработанной плате. Как сотрудник может защитить свои права? Примерная схема действий может выглядеть так (рекомендуется выполнять в указанной последовательности):

1. Провести переговоры с непосредственным руководством.
2. Обратиться к вышестоящему начальству.
3. Обратиться с жалобой в Трудовую инспекцию.
4. Обратиться в Суд по трудовым спорам.

При проведении переговоров главное доказать, что качество проделанной работы (ее результат) не хуже, чем среднее качество по той же продукции / услуге на предприятии (или в отрасли в целом). Эти подтверждения не будут лишними и на других этапах, если шаги 1 и 2 не помогли (а их эффективность, как правило, зависит от намеренности или ошибочности обвинения сотрудника в некачественной работе).

Если первые два шага не помогли, стоит обращаться к специальным государственным структурам. Однако здесь с доказательствами есть важный нюанс. По вопросам дискриминации на работе (в том числе дискриминации по заработанной плате) бремя доказательства возложено на работодателя (art.18^3b k.p.). Аналогично дело обстоит и в случае ответственности работника за ущерб, нанесенный работодателю (art.116 k.p.). По другим статьям доказательства могут требоваться от инициатора разбирательства, то есть от работника.

Это означает, что защита работника должна строиться, в том числе, с указанием на недоплату или лишение зарплаты, как на дискриминирующий факт. В таком случае работодателю придется доказывать в суде, что качество работы было хуже, чем в среднем на предприятии / в отрасли.

Заключение

Тема ненадлежащей (некачественной) работы в Польше – имеет свои сложности. Однако, разобравшись в ней, удастся защитить себя от ложных обвинений, и как следствие, от сокращения зарплаты. В данном случае стоит потратить некоторое время на изучение вопроса, чтобы в будущем не терять заработанные деньги.