Как забрать пожилых родителей в Польшу во время пандемии?

Уже давно наши читатели задают вопросы о возможности забрать в Польшу родителей-пенсионеров. Забота о родителях — это естественное желание, и логично, что оказать должный уход всегда легче в непосредственной близости, чем из-за границы.

Мы собрали всю доступную информацию по этому вопросу, выведя из нее возможный способ воссоединения родителей в Польше с совершеннолетними детьми. Но хотим предупредить сразу – метода, гарантирующего 100% успеха, не существует. Все подробности в специальном материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• Воссоединение с родителями – что говорит закон?
• Основания для въезда
• Вариант I. Устраиваем бабушек нянями к их внукам
Общая схема процесса     Терминология     Шаг 1. Оформление освядчения     Способы подачи документов на освядчение     Документы, необходимые для оформления освядчения бабушке / дедушке     Оформление освядчение на няню онлайн     Рассмотрение и принятие решения     Шаг 2. Оформление визы     Шаг 3. Пересечение границы     Шаг 4. Трудоустройство     Шаг 5. Оповещение ZUS     Сколько платить бабушке-няне и как оплачивать сборы?     Шаг 6. Налоги, сборы, отчетность: справочные материалы     Шаг 7. Получение карты побыту     Можно ли устроить и бабушку, и дедушку (или двух бабушек, двух дедушек) нянями к внуку?    
• Вариант II. Решением коменданта
Виза или безвиз?     Письменный запрос и другие документы     Как составить запрос на въезд родителей коменданту Стража граничного?     Другие документы     Без каких документов точно не обойтись?     Какие документы желательно предоставить?     Особенности для белорусов     Как договориться о въезде родителей?     Шаг 1. Сбор документов     Шаг 2. Подача запроса     Шаг 3. Прохождение границы    

Воссоединение с родителями – что говорит закон?

Это главная трудность на пути к желаемому. Программа воссоединения семьи предполагает возможность въезда супругов и несовершеннолетних детей. Во времена пандемии и эта возможность ограничена.

То есть воссоединение совершеннолетних детей со своими родителями не предполагается по закону ни во времена коронавируса, ни в обычных условиях. Одновременно, нет и прямого запрета на такое воссоединение. Это очень важно – данный факт и станет той небольшой щелью, через которую постараемся провести канву нашего разбирательства.

Основания для въезда

Чтобы попасть на территорию Польши нужно соответствовать определенным условиям, подтвердить необходимость въезда. Так было всегда, а во время пандемии основания для пребывания имеют еще большее число ограничений.

По ссылке выше можно ознакомиться со всеми такими основаниями, здесь мы лишь напомним основные из них для граждан третьих стран:

• работа;
• учеба;
• карта поляка;
• карта побыту.

Если у родителей есть эти или другие поводы для въезда в Польшу, необходимо воспользоваться ими, и не утруждать себя дополнительными сложностями. Наш разговор о тех случаях, когда оснований для въезда нет.

Вариант I. Устраиваем бабушек нянями к их внукам

Данный способ подойдет не только на время пандемии. Использовать его возможно и в других условиях. Напомним, что работа няней на дому – это отдельный, специфический вид трудоустройства в Польше. Быть няней может и иностранец. Единственное исключение – няней не могут работать родители подопечного ребенка. А их бабушки и дедушки могут! Так же как тети, дяди и любые другие совершеннолетние дееспособные иностранцы.

Общая схема процесса

Конфигурации родственников могут быть разными, но процедура в целом схожая. Чтобы не путаться, будем называть младшее поколение в нашей схеме детьми, их родителей – собственно, родителями, а старшее поколение – бабушками и дедушками. Более того, упростим ситуацию до 1 ребенка, въехавшего с мамой-одиночкой, которая планирует пригласить в РП свою маму – бабушку ребенка.

Все остальные случаи будут выглядеть аналогично. Основные этапы:

1. Оформление освядчения мамой для бабушки. Мама будет являться работодателем.
2. Получение визы на основании освядчения либо подготовка для въезда по безвизовому режиму.
3. Въезд бабушки в Польшу.
4. Трудоустройство – подписание между мамой и бабушкой специального договора Umowa uaktywniającą или контракта другого типа.
5. Оповещение ZUS о найме няни.
6. Работа с ежемесячной выплатой зарплаты, налогов и социальных взносов, подача отчетности.
7. Получение карты побыту бабушкой.

Рассматривается общий процесс, но в конкретном случае каких-то шагов может не быть или они будут выглядеть чуть иначе. Малоопытных иностранцев может смутить необходимость оформлять освядчение, платить своим родителям зарплату, отчислять налоги, подавать отчеты. Однако пугаться заранее не стоит. Это непростые, но выполнимые шаги, большинство из которых можно реализовать из дома через интернет.

Рассмотрим каждый из этапов подробнее, понимая, что большинство из них так или иначе в рамках нашего портала рассматривались. В таком случае на подробные материалы будут даны ссылки.

Терминология

В Польше термин няня (nania) относится только к лицам, работающими с детьми в возрасте от 20 недель до 3х лет. Для более взрослых профессии называются «опекункой» (opiekunka) или гувернанткой (guwernantka).

Для данного разбирательства это значения не имеет, и все указанные случаи для упрощения будем называть «няней». Однако надо понимать, что при оформлении документов (того же договора) название профессии должно соответствовать законному, а при переходе ребенка в возраст старше 3 лет, договор необходимо переписать (с няни на гувернантку).

Шаг 1. Оформление освядчения

Прежде всего, почему освядчение, а не зезволение? Теоретически, это может быть и разрешение на работу типа А (зезволение), однако оформлять его необходимо через воеводство, что не только значительно дольше и дороже, но может потребовать и получение т.н. опинии – решения старосты, что других работников, кроме иностранца, на данную должность не нашлось.

При том, что с 2022 года освядчение можно получить на срок до 24 месяцев, а коридор по данному типу документа отменен, оформление зезволение представляется нецелесообразным.

Освядчение оформляется через Повятовый ужонд праци (PUP у старосты), делается за 1 – 3 недели и стоит всего 30 злотых. Преимущества очевидны, однако напомним, что воспользоваться данным документом могут только граждане Армении, Грузии, Молдавии, РБ, РФ и Украины. Для бабушек – дедушек с другим гражданством зезволение будет безальтернативным, а значит указанный способ менее удобен.

Способы подачи документов на освядчение

Способы для текущего момента стандартные – лично в отделение PUP, по почте или через интернет. Подать может как потенциальный работодатель (в нашем случае – мама) так и его официальный представитель. В последнем случае должна быть оформлена доверенность, которая предъявляется на каждом из шагов.

Важно правильно выбрать отделение PUP. Для работодателя физического лица (а именно таким и будет являться мама в нашем примере) оно выбирается по фактическому месту жительства. Кроме прочего, это говорит, что староста может затребовать регистрации иностранного заявителя по данному адресу.

И почтовое, и личное обращения происходят привычными методами и все менее интересны иностранцам. Онлайн-метод, наоборот, используется все чаще. Более того, есть PUP, которые подразумевают подачу через интернет как единственно возможный способ. Его мы и будем рассматривать в качестве основного для трудоустройства бабушки няней к своему внуку.

Документы, необходимые для оформления освядчения бабушке / дедушке

Перед процедурой регистрации заявления (освядчения) для работы бабушки няней необходимо подготовить несколько документов:

• Заграничный паспорт бабушки (дедушки) – для онлайн-подачи потребуется цифровая копия (скан) всех заполненных страниц.
• Заграничный паспорт работодателя (в нашем случае – мамы). Копия всех заполненных страниц.
• Справка о несудимости (zaświadczenie o niekaralności). Для некоторых PUP это обязательное требование. Не предоставив справку, ее запросят донести, а без этого могут отказать. Как получить документ можно узнать по ссылке выше, однако в некоторых ужендах праци довольствуются декларацией об отсутствии судимости (Oswiadczenie o niekaralnosci), т.е. неким заявлением, в котором будущий работодатель под страхом уголовной ответственности гарантирует, что не нарушал законов, связанных с трудоустройством.
  Консультант

  Юлия Владимировна

  Задать вопрос

  В последнем случае можно использовать этот бланк: 📄 скачать в doc-формате Oswiadczenie o niekaralnosci. Его необходимо распечатать, заполнить, подписать и отсканировать. Выяснить тип необходимого документа можно только в конкретном PUP, но если связаться с чиновниками не удается, практикуют следующий подход: подают по умолчанию освядчение о некаральности, а если ужонд праци он не устраивает, они запрашивают другой документ (засвядчение о некаральности).
• Подтверждение оплаты госпошлины. Напомним, это 30 злотых. Нужна отсканированная копия чека / квитанции, либо электронный документ, если при оплате выдавался именно он. Оплата производится на реквизиты конкретного PUP, поэтому уточнить их стоит заранее. Контакты powiatowy urządy pracy можно узнать в соответствующем разделе данной статьи.

При действии по доверенности в пакете должна быть и эта доверенность. При подаче онлайн – ее скан-копия.

В любом списке документов на освядчение на первом месте всегда стоит само заявление, однако при подаче через интернет именно оно и будет формироваться программными методами.

Оформление освядчение на няню онлайн

Для того, чтобы приступить к дальнейшим действиям необходимо, чтобы все вышеперечисленные документы уже были отсканированы. Следующее обязательное условие – наличие заверенного профиля ePUAP. Если профиля еще нет, его необходимо создать – без этого оформить освядчение для няни (бабушки) через интернет не удастся.

Выполните следующие действия:

1. Перейдите на сайт praca.gov.pl.
2. Прокрутите страницу вниз до ярлыка «Zatrudnianie cudzoziemców», кликните по нему.
3. Выберите раздел «Oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi».
4. Кликните по «Oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi (PSZ — OPWP)». Не перепутайте! Второй ярлык относится только к трудоустройству через агентства занятости.
5. Если это первое обращение к документу, выбирайте первый пункт на открывшейся странице (nowy wniosek), нажмите «Dalej».
6. Выберите свой PUP из предложенного списка. Нажмите «Wypelnij wniosek». Осторожно, в мобильной версии неподалеку располагается кнопка «Zamknij», случайно нажав на которую, придется начинать все сначала.
7. Если до этого авторизация не проводилась, она будет предложена на данном этапе. Выбирайте «Logowanie», если ранее уже создавали профиль в системе, или «Rejestracja», если это первое посещение.

Регистрацию лучше проводить через ePUAP (соответствующий выбор будет предложен), а после ее завершения и авторизации в системе, будет предложено внести все данные будущего освядчения, а также вложить приготовленные ранее документы. Сделайте это, и заявление будет считаться поданным.

Дождитесь оповещения, что заявление принято и зарегистрировано. Помните, все, что в уженде посчитают необходимым запросить дополнительно, надо будет донести. Допускается и вызов на личное собеседование, но на практике это встречается крайне редко.

Рассмотрение и принятие решения

По закону на рассмотрение заявки дается 7 дней, а в особо сложных случаях этот срок может быть увеличен до 30 дней. На практике в большинстве случаев хватает 2-3 недель.

После одобрения освядчения его данные заносятся в специальный реестр, а сам документ пересылается заявителю. Это может быть обычный распечатанный и подписанный формат, но при подаче онлайн чаще предоставляется цифровое освядчение.

Задача будущего работодателя (матери в нашем примере) выслать документ будущей няне (бабушке).

Шаг 2. Оформление визы

Виза по освядчению открывается по обычной технологии (как получить визу D05a). Единственное, на что надо обратить внимание – срок визы. Несмотря на 2-летний срок освядчения, национальная виза не может быть открыта более чем на 1 год.

При наличии права на безвизовый въезд, бабушка может воспользоваться им, однако надо иметь в виду, что времени на дальнейшую легализацию будет меньше, чем по визе (не более 90 дней для подачи на карту побыту по «безвизу»).

Шаг 3. Пересечение границы

Для пересечения границы необходимо подтвердить право на пребывание (виза, безвизовый въезд), а также основание для въезда. В данном случае это будет работа, а в качестве подтверждения – ранее оформленное освядчение.

Шаг 4. Трудоустройство

Первое, что необходимо сделать после въезда бабушки-няни, подписать с ней договор. В нашем примере мать будет являться работодателем, бабушка, соответственно, работником. Подробности о специальном договоре няни можно узнать в этой статье.

Не забудьте о необходимости уведомить ужонд о начале работы няни. Сделать это можно на том же сайте praca.gov.pl, выбрав в качестве операции «Powiadomienie o podjęciu / niepodjęciu pracy przez cudzoziemca na podstawie oświadczenia wpisanego do ewidencji oświadczeń (PSZ-PPPO)».

Шаг 5. Оповещение ZUS

К данному этапу отнеситесь крайне серьезно, т.к. ошибки на этом шаге чреваты проблемами в дальнейшем.

Прежде всего, работодатель (мама) должен быть оформлена в ZUS как плательщик взносов (плательщиком за работника, т.е. лицом, непосредственно переводящим средства, является работодатель). Если мама занимается бизнесом, то она уже зарегистрирована как плательщик, и повторно делать этого не нужно. В противном случае необходимо заполнить и подать в ZUS декларацию ZUS-ZFA (📄 скачать бланк декларации).

Зарегистрируйте няню в ZUS. Для этого подайте заявление 📄 формы ZUS-ZUA. Данные операции не только требование закона, но и возможность няни иметь страховку.

Сколько платить бабушке-няне и как оплачивать сборы?

Теоретически, зарплата может быть любой, в т.ч. и ниже минимально установленной по закону, если указать в договоре соответствующие рабочие часы. Более того, при зарплате от половины минимальной и ниже, все расходы на оплату сборов ZUS (кроме ubezpieczeniu chorobowemu, т.к. для нянь оно добровольное) возьмет на себя государство.

Однако с 2022 года существует строгая законодательная норма, требующая зарплату не ниже минимальной для получения карты побыту. Соответственно, если дальнейшая легализация входит в планы, платить надо не ниже минимума.

Шаг 6. Налоги, сборы, отчетность: справочные материалы

Регистрация в ZUS, вопросы налогообложения нянь, льготы, отчетность и т.д. – все это непростые и объемные темы, охватить которые в рамках одного материале невозможно. Для детального изучения предлагаются специальные информационные материалы на польском языке, описывающие необходимые действия. Все сведения официальные, распространяемые государственными службами.

• 📄 Страхование нянь (pdf)
• 📄 Что должна знать няня (pdf)
• Подоходный налог для нянь (откроется сайт pit.pl).

Обязательно изучите эти материалы, прежде чем планировать переезд родителей (бабушек-дедушек). Из-за незнания можно оказаться неплательщиков налогов, что в Польше является серьезным правонарушением.

Шаг 7. Получение карты побыту

Трудоустройство няней, при выполнении прочих условий, может стать основанием для оформления карты побыту – единого разрешения на пребывание и работу. Соответственно, бабушка, используемая в нашем примере, сможет получить карту по данной работе.

Все подробности о карте побыту по трудоустройству можно узнать из данного материала, а также из других статей этого раздела.

Можно ли устроить и бабушку, и дедушку (или двух бабушек, двух дедушек) нянями к внуку?

Количество нянь на одного ребенка не регламентировано. Это могут быть и все бабушки-дедушки, тети-дяди и т.д. вместе взятые. Однако, во-первых, для получения карт каждому из них придется платить не ниже минимума, а, во-вторых, у налоговых служб может возникнуть вопрос: откуда у работодателя столько средств, и не занимается ли он чем-то противоправным.

Лучше не осуществлять действий, которые могут восприниматься, как нарушения, но все же привезти в Польшу обоих родителей (бабушку и дедушку) вполне реально.

Процесс конечно очень непрост, особенно в области налогов и сборов, но сложно – не значит невозможно. Существует масса примеров, когда иностранцам удавалось выполнить все указанные действия. В качестве альтернативы ознакомьтесь со вторым вариантом, описанным далее.

Вариант II. Решением коменданта

В основных документах, устанавливающих возможность въезда в РП, кроме конкретных причин всегда отмечается следующее:

Отсюда вытекает два момента – хороший и плохой. У коменданта есть возможность пропустить пожилых родителей (родителя) к своим совершеннолетним детям в Польшу, если будет доказана гуманитарная необходимость. Но добиться такого разрешения заранее нельзя. Однако именно это, как будет видно в дальнейшем, мы и предлагаем сделать. Да, все запутано и сложно. Но придется разбираться.

Все это лишний раз подтверждает зыбкость указанного способа и далекую от 100% гарантированность успеха. Однако надо понимать и другое – на данный момент во время пандемии, при отсутствии возможностей других вариантов, данный способ может оказаться единственно возможным.

Виза или безвиз?

Воспользоваться безвизовым въездом в рассматриваемой ситуации будет непросто. Получить визу в данных условиях будет еще сложнее. Кроме разрешения на въезд, которого будет достаточно для нахождения по «безвизу», для открытия визы те же основания придется подтверждать еще и для консульства. При этом шанс отказа и последующей апелляции значительно возрастает.

Все это приведет к значительному увеличению затрат времени и сил на оформление въезда, и добавит еще одну ступень, на которой субъективный фактор будет иметь большое значение. Таким образом, больше шансов имеет безвизовый въезд. Оформление визы так же возможно, но эта процедура значительно сложнее, а вероятность положительного исхода — меньше.

Письменный запрос и другие документы

Еще раз повторим, указанный метод исходит из права коменданта пропустить родителей. Выше сказано, что решение должно приниматься непосредственно на границе, при попытке въезда, после согласования с «головным офисом». При этом наш совет – не поступать таким образом.

Отказ во въезде вполне возможен, и заставить пожилых родителей прокатиться до границы «вхолостую» — не лучшая идея. Как и процесс ожидания на пункте пропуска различных согласований.

Да, Страж граничный не рекомендует подавать запрос заранее. Мы возьмем на себя смелость посоветовать противоположное. По другим законодательным нормам пограничники обязаны ответить на любой письменный запрос, касающийся их деятельности. Значит, придется ответить и на письмо о разрешении родителям въехать в РП. Учитывать стоит следующее:

1. Отрицательный ответ поможет сэкономить время, и не заставит родителей безрезультатно путешествовать до границы и обратно.
2. Положительный ответ не даст полной гарантии пропуска, но все же значительно увеличит шанс.
3. Предоставление письменного ответа с положительным решением будет означать для пограничников, что вопрос уже ранее согласовывался и одобрялся. Это значительно сократит время на прохождение границы.

Самое приятное во всей этой довольно сложной процедуре – на практике случаи, когда родителям удавалось въехать в Польшу, существуют, и их достаточное количество, чтобы рассматривать данный способ серьезно.

Как составить запрос на въезд родителей коменданту Стража граничного?

Мы намерено не будем давать образца или бланка такого письма, т.к. постоянное использование одного и того же текста только навредит, вызвав подозрение у пограничников. Укажем лишь, что запрос необходимо разбить на три важных раздела:

1. «Шапка», в которой нужно точно указать кому, куда и от кого запрос направляется.
2. Описание ситуации, с обязательным указанием Ф. И. О. заявителя, его идентификационных и контактных данных, места предполагаемого жительства в Польше и т.п., а также подробное описание причин, по которым необходимо пропустить родителей.
3. Перечень дополнительных документов, приложений.

С первой частью все достаточно ясно – это постоянные данные. Узнать адреса пунктов и другую информацию можно в этом справочном материале.

Второй и третий раздел очень плотно связаны, т.к. в описательной части, кроме причин въезда, нужно указать и на обстоятельства возможного проживания – где, с кем, на что и т.д. Эту часть значительно проще вписывать по готовому перечню имеющихся документов (раздел 3). О нем и поговорим подробнее.

Другие документы

В очередной раз повторим, что предъявленный способ, письмо и пр. не являются официальным решением, но вполне законны и действенны. Это значит и то, что предлагаемые списки документов так же не являются обязательными, и должны формироваться в зависимости от обстоятельств. Однако и среди возможных вложений некоторые более важны.

Без каких документов точно не обойтись?

Прежде всего, идентификация родителя – то есть копия паспорта. Разумеется, если будет использован «безвиз», паспорт должен быть биометрическим, действующим, а дни безвизового пребывания не истрачены. Кроме этого крайне желательно предоставить (копии):

• Подтверждение места жительства (например, договор аренды).
• Достаточность средств (к примеру, трудовой договор ребенка / детей, на чьем иждивении будут находиться родители).
• Необходимость ухода за родителями (медицинские справки, данные об инвалидности и т.п.).
• Документы детей (паспорта, карты побыту и пр.).
• Подтверждение родства.

Нужен ли перевод документов? Напомним, что официальных требований предоставлять что-либо вообще нет, значит не может быть обозначена и необходимость перевода. Но мы же добиваемся результата? Шанс того, что комендант будет рассматривать документы на незнакомом ему языке ничтожен. Крайне желательно, чтобы все не на польском языке имело присяжный перевод.

Какие документы желательно предоставить?

В принципе, все, имеющие хоть какое-то отношение к делу. Перегружать запрос многостраничными второстепенными сведениями не стоит, но все, что может иметь положительное влияние на вопрос, присовокупить нужно. Например:

• Наличие собственности в Польше.
• Счета в банках.
• Приглашение в клиники.
• Пенсионное обеспечение.
• Другое.

В целом, лучшим способом будет доказать необходимость детей для польской экономики, и зависимость родителей от них.

На основании этих списков документов формируется и описательная часть, в частности, где и на какие средства будут жить родители, где и на что лечиться.

Особенности для белорусов

Напомним, что на данный момент белорусское гражданство само по себя является основанием для въезда в Польшу. Казалось бы, воспользоваться этим могут и родители-белорусы. Но тут есть свои сложности – у граждан РБ пока нет безвизового въезда в страны Шенгенской зоны.

Значит, если у представителей старшего поколения уже есть виза, выданная по каким-либо иным поводам, ею можно будет свободно воспользоваться уже на основании гражданства. Если же визы нет, ее придется получать, со всеми вытекающим сложностями, о которых говорилось выше.

Как договориться о въезде родителей?

Консолидируем в виде краткой инструкции все сказанное выше. Последовательность действий, на примере безвизового въезда, выглядит так:

Шаг 1. Сбор документов

Соберите и сделайте копии всего необходимого. Составьте и распечатайте письмо-запрос. Подпишите его.

Шаг 2. Подача запроса

На адрес выбранного коменданта отправьте заказное письмо с уведомлением. Как правило, письменный ответ последует в течение 2 – 4 недель. Распечатайте его.

Шаг 3. Прохождение границы

На КПП, кроме прочих документов, предъявите свое письмо-запрос и положительный ответ на него. Некоторое время придется подождать, т.к. пограничник должен будет согласовать с начальством все детали, и получить разрешение на въезд.

Согласитесь, в упрощенном виде все выглядит совсем не страшно. Однако если вы внимательно читали информацию выше, то понимаете, что въезд родителей к совершеннолетним детям – не сама простая процедура. Но многим уже удалось пройти по этому сложному пути, а значит и каждый из вас в состоянии добиться желаемого.