Поляки все чаще сообщают налоговым органам о подозрениях в нарушении закона. В первой половине 2025 года было подано около 37 000 таких жалоб. Однако большинство из них оказывается ложными.
О чем сообщают в налоговую чаще всего? Кто пишет жалобы наиболее часто? Как налоговые власти реагируют на доносы? Ответы читайте в данной публикации «Польского консультанта».
Сколько всего доносов поступает в налоговую?
Поляки все чаще подают в налоговую инспекцию заявления о нарушениях в сфере налогообложения. В первой половине 2025 года число заявлений о нарушениях, поданных «обеспокоенными гражданами», увеличилось на 4,2% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
Стоит отметить, что данные за первое полугодие еще не полные, поскольку налоговые органы еще не выполнили свои обязательства по представлению отчетности. Можно с уверенностью предположить, что количество отчетов будет еще больше.
«Эти данные можно интерпретировать как сигнал об умеренном, но значительном росте активности граждан, сообщающих о потенциальных нарушениях налогового законодательства. С одной стороны, это может быть связано с ростом осведомленности налогоплательщиков и облегчением доступа к официальным каналам подачи заявлений. С другой стороны, это может отражать реальный рост нарушений в деловых операциях», — заявила адвокат Alicja Woźniak из юридической фирмы Ars Aequi.
Все больше сообщений поступает на круглосуточную горячую линию
Информаторы все чаще используют новые методы сообщения о нарушениях. Представители Налоговой палаты во Вроцлаве отмечают, что по сравнению с предыдущими годами наблюдается тенденция к более частому сообщению о нарушениях через:
- круглосуточную горячую линию Национальной налоговой администрации (KAS);
- мобильное приложение e-Paragon;
- электронную форму на сайте «Информационного бюллетеня для общественности» Министерства финансов.
Значительная часть этих сообщений поступает анонимно, то есть без указания автора доноса.
Сколько доносов оказывается ложными?
Как показывают данные налоговой инспекции, после проверки подавляющее большинство жалоб оказываются ложными. Например:
- Налоговая палата в Щецине сообщает, что в первой половине этого года нарушения были подтверждены лишь в 4,5% отчетов. Для сравнения, в первой половине 2024 года этот показатель составлял 11%, а за аналогичный период 2023 года — 7%.
- Налоговая палата Белостока сообщает, что, по ее оценкам, до 80–90% жалоб на нарушения законодательства, поданных в налоговые органы, впоследствии оказываются необоснованными. В случае с заявлениями, поданными в таможенные и налоговые органы, этот показатель составляет около 75%.
- В Малопольском воеводстве в среднем три из четырех рассмотренных случаев связаны с ложными жалобами, авторы которых отклоняются от истины.
Частые причины доносов в KAS
Как сообщают профильные юристы, хотя граждане активно сообщают о потенциальных нарушениях, большинство сообщений не касаются фактических нарушений налогового законодательства. Некоторые информаторы обладают ограниченными юридическими знаниями или не знают подробностей ситуации конкретного налогоплательщика. Однако нельзя исключать, что некоторые сообщения носят инструментальный характер. Они основаны на личных мотивах, мести или ревности.
«Содержание и манера подачи информации часто указывают на эмоциональное состояние человека, сообщающего о потенциальном нарушении закона», — отмечают в Налоговой палаты в Быдгоще, — «Это означает, что жалобы могут подавать, например, люди, находящиеся в конфликте друг с другом в повседневной жизни – члены семьи, соседи, клиенты, а также бывшие сотрудники или партнеры. К сожалению, налоговые палаты не предоставили примеры полученных ими сообщений».
Налоговая тщательно проверяет каждый случай?
Anna Jasnosz, представитель Налоговой палаты в Кельце, в интервью польским СМИ подчеркивает, что KAS подходит к информации о нарушениях «надежно, тщательно, уделяя особое внимание быстрой и эффективной проверке». Каждая информация тщательно анализируется и проверяется.
«Порядок рассмотрения дел определяется датой их поступления. Не имеет значения, подписал ли заявитель свои данные или пожелал остаться анонимным. Встречаются также случаи, когда заявитель, желая скрыть свою личность, использует ложные персональные данные. Мы также проводим тщательный анализ таких дел, чтобы определить риск нарушений в рамках Национальной налоговой администрации», — подтвердил эти данные и представитель Палаты налоговой администрации в Щецине.
Первый шаг — анализ сообщения. Решение о том, как реагировать на сообщение, принимает руководитель соответствующего налогового органа или таможенно-налогового органа. Это может включать в себя проведение:
- расследования;
- налоговой проверки;
- таможенно-налоговой проверки или иные действия, предусмотренные законом.
Пресс-секретарь Палаты налоговой администрации в Ополе, отмечает, что доносы чаще всего содержат описание различных ситуаций, иллюстрирующих нарушения налогового законодательства, но если они не касаются этой темы, то передаются в соответствующие органы, например, в Управление социального страхования (ZUS), полицию или прокуратуру.
Кто и о чем чаще пишет доносы в налоговую?
По данным издания «Fakt», за полный 2023 год было подано около 46 тысяч таких жалоб. В Налоговой палате такие заявления называют «сигнальными», и они могут стать основанием для начала проверки.
Налоговые службы завалены отчетами, особенно весной и летом, когда семейные встречи происходят наиболее часто. Этому также способствует сезон подачи налоговых деклараций.
По данным, полученным изданием, доносы чаще всего касаются:
- сдачи недвижимости в аренду;
- незаконного ведения бизнеса;
- найма работников без договора;
- отсутствия кассового аппарата;
- продажи товаров без чека, счета-фактуры или накладной;
- проверки источников происхождения имущества.
Такое распределение указывает на разнообразие социальных и экономических контекстов, в которых сообщается о нарушениях, одновременно подчеркивая сложность этого явления и эмоции, которые его сопровождают.
Что касается близких людей, то, по данным «Kurier Lubelski», количество сообщений обычно увеличивается после праздников или крупных семейных торжеств, таких как свадьбы, причастия или крещения.
Это происходит, когда члены семьи замечают, что кто-то купил новую машину или дорогую технику, и решают «вежливо сообщить об этом». Как выясняется, многие из таких доносов необоснованные.
«Хотя большинство сообщений не подтверждены, есть случаи, когда нарушения были выявлены и подтверждены благодаря доносам», — рассказал изданию пресс-секретарь Налоговой палаты в Люблине, заявив также, что к каждому доносу относятся очень серьезно и тщательно проверяют.
Почему люди доносят на других?
По словам доктора Marleny Stradomskiej с кафедры клинической психологии и нейропсихологии Университета Марии Кюри-Склодовской, это происходит главным образом для того, чтобы почувствовать контроль, власть или чувство «опеки».
Подытожим. Не собираясь давать моральных оценок доносам в налоговую на родных, близких, соседей, хотим все же акцентировать внимание читателей на распространенности такого явления в Польше. Также предостерегаем от незаконных мер воздействия на «доносчиков» — это может привести к серьезным проблемам с законом. Лучшим способом избежать неприятностей является соблюдение всех н норм и правил, в том числе налогового законодательства РП.
