Як отримати Засілек родинний та інші виплати на дітей у Польщі?

Статья доступна на російською

Польща позиціонує себе як державу соціальну. Одним із головних напрямів вважається підтримка народжуваності, допомога сім’ям з дітьми. У деяких випадках розраховувати на виплати можуть і іноземці, які мешкають у РП. Проте система сімейної допомоги досить заплутана і далеко не всі, маючи на те право, знають про можливість отримувати кошти.

Постараємося у всіх подробицях розібратися у питанні, розповівши про можливі складнощі. Пояснимо нюанси по кожному пункту, а якщо будуть потрібні більш детальні роз’яснення, дамо посилання на окремі статті на тему.

Скрыть содержание

• Що таке Zasiłek rodzinny?
• Розмір виплат Засілек родинний
• Як і коли виплачується допомога на дітей?
• Хто має право на виплати на дитину?
Критерії доходу     Хто з іноземців може оформити Засілек родинний?     Один із батьків іноземець без права на роботу    
• Коли немає права на отримання пільги на дітей?
• Як подати заявку на Засілек родинний у Польщі?
Які документи потрібні для отримання сімейної допомоги?    
• Доплати до сімейної допомоги
• Інші види допомоги на дітей у Польщі

Що таке Zasiłek rodzinny?

Перша складність полягає у термінології. Справа в тому, що «zasiłkami rodzinny» нерідко називають конкретний вид виплат (чим вони і є за фактом), але часом цим словосполученням називають усі дитячі пільги в сукупності. Далі за текстом під «сімейними пільгами» мається на увазі основний, проте окремий вид соціальних виплат, інші будуть позначені нижче під своїми найменуваннями.

Розмір виплат Засілек родинний

Сума допомоги залежить від віку дитини, а також деяких супутніх обставин. Загалом шкала виплат така:

• До 5 років – 95 злотих.
• Від 5 до 18 років – 124 злотих.
• Від 18 до 21 (24) років – 135 злотих.

Вже за цими цифрами видно, що мають бути особливі умови для отримання виплат на повнолітніх.

Як і коли виплачується допомога на дітей?

Насамперед зупинимося на адресаті отримання Засілку родинного, тобто кому конкретно будуть переказувати кошти. Це можуть бути:

• Батьки або опікуни. У тому числі фактичний опікун під час встановлення опіки, якщо перебуває в процесі.
• Повнолітня дитина, яка продовжує навчання в Польщі, якщо вона має право на таку допомогу (підстави див. далі), і у неї немає батьків, у зв’язку з їхньою смертю або позбавленням батьківських прав.

Якщо з неповнолітніми дітьми все відносно ясно, то для допомоги на осіб, які досягли 18-річчя, необхідно відповідати одній з умов:

1. Продовжувати навчатись у школі після досягнення 18 років, але не більше ніж до 21 року.
2. Продовжувати навчання у школі чи вузі до 24 років, за умови підтвердженої інвалідності середньої чи тяжкої форми.

Підсумуємо умови та розмір виплати на дітей:

Зазначені умови не виключають інших правил щодо оформлення інших допомог, а розміри виплат стосуються лише сімейних допомог і не означають відмову від інших форм державної або муніципальної підтримки.

Хто має право на виплати на дитину?

Крім перерахованих вище умов, існують і спеціальні підстави, без наявності яких розраховувати на виплати не вдасться. Необхідне виконання всіх із них і, відповідно, за відсутності хоча б одного, Засілек родінний нараховуватись не буде.

Критерії доходу

Можливість отримання допомоги безпосередньо залежить від сімейного доходу. Але щоб зрозуміти про що йдеться спочатку потрібно розібратися з поняттям «доходу на члена сім’ї»:

Для отримання сімейної допомоги дохід на члена сім’ї не повинен перевищувати:

• 674 злотих у звичайних умовах.
• 764 злотих за наявності у сім’ї дитини-інваліда.

У всіх випадках критерії доходу визначаються за календарний рік, а щомісячний дохід обчислюється розподілом цієї суми на 12. Таким чином виходить середня величина, яку і порівнюють із зазначеними 674/764 злотими.

Хто з іноземців може оформити Засілек родинний?

Це також важливе питання, оскільки недостатньо просто перебувати на території Польщі, щоб розраховувати на сімейну допомогу. Отримувати виплати можуть іноземці, які проживають у Польщі разом із сім’ями та є:

• Громадянами інших країн ЄС чи ЄЕС.
• Громадянами третіх країн, які мають із Польщею відповідні двосторонні угоди (до українців білорусів, росіян на даний момент не належать).
• Які проживають у РП на підставі:
  • Карт сталого побиту.
  • Карт резидента ЄС (зокрема виданим іншими країнами ЄС).
  • Блакитних карт.
  • Карт побиту з доступом до ринку праці.
• Українці з тимчасовим захистом за Спецзаконом (при цьому доходи членів сімей, які не перебувають у Польщі, не враховуються).

Окремо зазначено, що дозвіл на роботу типу A, виданий на строк до 6 місяців включно, не дає право на отримання сімейних виплат.

Один із батьків іноземець без права на роботу

Це ще один неоднозначний момент, який краще розглянути на конкретному прикладі.

Проживала в Польщі родина – батько громадянин РП, мати іноземка, яка перебуває за гуманітарними обставинами. Народилася в них дитина, яка отримала польське громадянство. Згодом шлюб розпався, батько відсторонився від колишньої сім’ї і тепер разом проживають дитина-громадянин та мати-іноземка, на карті якої не було вказано «dostęp do rynku pracy».

Звернувшись за сімейною допомогою, мати отримала відмову. Аргумент чиновників був таким: отримувати допомогу на дитину повинна мати, а вона іноземка, яка не підпадає під категорії, яким допомога належить. Жінка подала до суду.

Декілька розглядів та апеляцій на нові відмови довели позивачку до Вищого адміністративного суду Польщі. На боці матері виступив Уповноважений з прав дитини. Суд прийняв рішення на користь жінки-іноземки, аргументуючи тим, що «доступ до ринку праці» не повинен бути прямо вказаний на карті, а право на допомогу мають і іноземці, підстава для перебування яких дає їм право на роботу без отримання будь-яких дозволів.

Коли немає права на отримання пільги на дітей?

Існують і обставини, за яких іноземці позбавляються права на сімейну допомогу, навіть якщо інші умови виконані. До них відносяться випадки, коли дитина, за якою розраховується допомога:

• Одружилася.
• Поміщена до прийомної сім’ї або цілодобового закладу на утримання.
• Переведена для навчання та проживання до цілодобової установи мінімум на 5 днів на тиждень.
• Досягла повноліття і має право на допомогу на власних дітей.
• Отримує подібну допомогу в іноземній державі.
• Одинокі батьки, які отримують допомогу від своїх батьків. Винятки становлять випадки, коли:
  • Один із батьків помер.
  • Батько дитини невідомий.

Окремо розглядаються випадки, коли:

• Допомогу на дитину отримує інший батько.
• Рішенням суду призначено повне утримання дитини одним із батьків або достатнє утримання від обох.

Для скасування допомоги достатньо однієї з перерахованих підстав. Свідоме приховування цих фактів є кримінальним злочином.

Як подати заявку на Засілек родинний у Польщі?

Розгляд заяв на отримання сімейної допомоги (zasiłek rodzinny) здійснюється муніципалітетами. Але у мегаполісах можуть існувати окремі установи, що вирішують соціальні питання, іноді розділені на власників карти поляка та осіб, які перебувають у Польщі за іншими підставами. У невеликих населених пунктах, навпаки, установи, що займаються цим питанням, можуть бути об’єднані з іншими установами.

Нагадаємо, що на нашому проекті є довідкова інформація щодо польських ужондів усіх форм і рівнів. Щоб визначити потрібну установу, можна скористатись телефонами для довідок, зазначених для конкретної місцевості. Далі за текстом всі ці установи називатимемо муніципалітетами.

Для оформлення субсидії необхідно слідувати інструкції:

1. До щорічно визначеної дати (як правило, до кінця жовтня) потрібно подати до муніципалітету спеціальну заяву.
2. Бланк заяви можна взяти безпосередньо в установі або завантажити за 📄 цим посиланням. Може знадобитися і 📄 Додаток до внеску. Загалом з заповненням бланка не повинно викликати труднощів – він зроблений у формі анкети – потрібно лише враховувати таке:
   • У бланку необхідно вказати точну назву та адресу установи. Найкраще уточнити безпосередньо на місці.
   • Цей зразок заяви використовується для подання як на основну сімейну допомогу, так і на більшість додаткових виплат, про які ми говоритимемо далі.
3. Крім заяви необхідно підготувати пакет супутньої документації, який розберемо окремо.
4. Пакет надається на розгляд до муніципалітету. Зробити це можна як правило при особистому відвідуванні, звичайною або електронною поштою, а також за допомогою електронних систем mpips.gov.pl або epuap.gov.pl.

Основна складність цьому етапі – збір необхідних документів.

Які документи потрібні для отримання сімейної допомоги?

Крім заяви, до муніципалітету надається цілий пакет різних відомостей. Головна мета – довести наявність підстав для отримання виплат. Буде перераховано всі можливі документи, але в конкретному випадку застосовна лише частина з них, що відповідає умовам. У загальних нормах пакет складається з наступного переліку:

• Посвідчення особи, яка претендує на отримання виплат.
• Карта перебування, яка підтверджує статус, що дозволяє розраховувати на отримання допомоги. У деяких випадках карта приймається як посвідчення особи.
• Підтвердження навчання дитини у школі (якщо мова про вік 18 – 21 рік) або у вузі (для інвалідів 18 – 24 років), в останньому випадку так само потрібний документ, що підтверджує наявність інвалідності середньої чи тяжкої форми.
• Документи про сімейний стан батьків: довідки про смерть, судові рішення про позбавлення батьківських прав, розлучення, відомості про аліменти або їх відсутність, підтвердження статусу одинокого батька тощо. Зрозуміло, за їх наявності.
• Свідоцтво про народження дитини. У випадках коли батько невідомий, повна копія свідоцтва.
• Дані про опіку / усиновлення.
• Документи, що підтверджують сімейний дохід.

Як документи, що підтверджують сімейний дохід, можуть бути надані:

• Заява про доходи сім’ї за календарний рік (📄 бланк ZSR-5).
• Копії судових документів щодо встановлення аліментів та інших виплат.
• Копії відомостей про грошові перекази, зроблені на підставі судових рішень.
• Відомості про виконавче провадження, якщо аліменти не отримувались або надходили не в повному обсязі.
• Дані про втрату доходу (звільнення, банкрутство та ін.).
• Інші дані про прибутки.

Може бути застосовано кілька документів одночасно, а уповноважене відомство має право запросити будь-які інші.

Окремі правила можуть бути для підприємців (наприклад, заява про сплату податків та зборів – 📄 бланк ZSR-6), фермерів (заяву про розмір ферми – 📄 ZSR-7). Окремим документом підтверджується відпустка по догляду за дитиною, що увійшла в обліковий період (📄 бланк заяви ZSR-8) та інші документи, що підтверджують специфічні ситуації.

Доплати до сімейної допомоги

Отже, ми розглянули параметри основної сімейної допомоги. Однак за певних обставин є можливість отримувати додаткові виплати. Потрібно пам’ятати:

1. Розрахунок загального сімейного доходу може враховувати ці доплати (див. вище).
2. Технологія подання документів збігається з основною допомогою. Навіть заява використовується така сама, а за одночасної подачі – загальна.
3. Як додаткові документи, необхідно надати підтвердження підстав для додаткової допомоги.

Далі перерахуємо можливі доплати та умови, на яких вони можуть бути призначені. Якщо не зазначено зворотного, на виплати можуть розраховувати ті ж іноземці, що й на основну сімейну допомогу. Аналогічні й умови, і адресати для отримання.

Dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego

Пільга на навчання та реабілітацію дитини-інваліда. Покладено всім дітям з інвалідністю до 16 років, а також інвалідам середньої та тяжкої форми з 16 до 24 років.

Складає 90 злотих для дітей віком до 5 років та 110 злотих – від 5 до 24 років.

Dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania

Допомога на навчання дитини не за місцем проживання. Призначається у випадках, коли для обов’язкової освіти дитина змушена їздити до іншого населеного пункту (наприклад, немає школи у рідному селі або не вистачило місць). Розмір допомоги:

• 69 злотих на місяць, або
• 113 злотих, якщо йдеться про дитину-інваліда.

Допомога виплачується щомісяця, але протягом 10 навчальних місяців – з вересня по червень.

Dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego

Доплата на початок навчального року. Складає 100 злотих щорічно перед початком навчального року. Не пов’язана з програмою Dobry Start, про яку скажемо нижче. Розраховувати на цю доплату можуть ті, кому належить сімейна допомога, і отримання грошей за «Добрим стартом» це не скасовує.

Dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka

Пільги для батьків-одинаків. Підтвердивши статус, можна розраховувати на доплату в розмірі 193 злотих на місяць на дитину, але не більше ніж 386 злотих на всіх дітей.

Якщо йдеться про дітей-інвалідів середнього чи тяжкого ступеню, до цієї суми додається 80 злотих на дитину, але не більше 160 на всіх дітей.

Dodatek z tytułu urodzenia dziecka

Доплата з нагоди народження дитини. Одноразова допомога для тих, хто має право на сімейну допомогу, у розмірі 1000 злотих. Покладено на кожну народжену дитину, але виплачується тільки якщо мати перебувала у відповідній відпустці не пізніше ніж з 10-го тижня вагітності.

Підтвердити можливість субсидії потрібно довідкою про відпустку, а отримати гроші до досягнення дитиною 1 року. Докладніше про цей вид виплат можна дізнатися з цієї статті.

Dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej

Пільга для багатодітних сімей. Багатодітними в Польщі вважаються сім’ї, які виховують трьох та більше дітей. У цьому випадку до сімейної допомоги можна додатково отримувати по 95 злотих на третю дитину та кожну з наступних.

Dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresі korzystania z urlopu wychowawczego

Допомога, покладена під час відпустки для догляду за дитиною. Складає 400 злотих на місяць на дитину. Про види відпусток можна дізнатися за цим посиланням. Для отримання допомоги батько чи матір повинні відповідати вимогам:

• Робота до відпустки не менш як півроку.
• Не має іншої роботи, яка не дозволяє здійснювати догляд за дитиною.
• Не отримує допомоги у зв’язку з вагітністю.
• Дитина проживає з сім’єю, а не поміщена до стаціонарних установ.
• Повинен здійснюватися фактичний догляд.

Якщо у відпустці одночасно перебувають обоє батьків, право на доплату має лише один із них.

Інші види допомоги на дітей у Польщі

Існують й інші види виплат, так само пов’язані з сім’ями та дітьми, але не мають прямої кореляції до Засілку родинного, тобто призначаються на своїх умовах.

1. Rodzina 800. Одна з найпопулярніших програм, що передбачає виплату 500 злотих на кожну дитину. За певних умов доступна іноземцям, які проживають у Польщі разом із дітьми.
2. Dobry Start. Стимулюючі щорічні доплати 300 злотих на дитину на честь початку навчального року. Виплачуються один раз на рік, як компенсацію витрат на навчання.
3. Karta Dużej Rodziny. Дуже цікавий та зручний інструмент, що дає знижки та інші привілеї на велику кількість товарів та послуг у Польщі. Крім цього, можна значно дешевше купувати залізничні квитки, оформляти деякі типи документів державного зразка.
4. Program Maluch+. Це щорічна програма підтримки навчальних закладів для дітей віком до 3-х років. Дотаційні програми змінюються щороку і представляють собою фінансування фізичних та юридичних осіб, пов’язаних з відкриттям та функціонуванням дитячих ясел. Для широкого кола іноземців у Польщі інтерес представляє лише щодо відкриття нових установ, отже більшого числа в ясельних групах.

Крім перерахованих, можуть існувати місцеві муніципальні програми, спонсорська допомога та інші види субсидування місцевого масштабу.

З одного боку, сімейна допомога та різні доплати до неї оформлюються непросто. Одних документів та підтверджень потрібно зібрати величезну кількість, що вже лякає багатьох іноземців. Але з іншого, на фініші цього складного шляху можуть чекати кошти від держави, для отримання яких не треба працювати чи ризикувати чимось – їх можна буде просто отримувати.

Найголовніше, що йдеться про цілком легальні виплати. Напевно, варто один раз витратити час на збирання документів і оформлення, щоб потім довгий час просто отримувати гроші за Засілек родинний.