Налоговые изменения почти всегда вызывают массу слухов. Некоторое время назад стали часто говорить о введении в Польше цифрового налога – и это соответствует действительности. В начале 2026 года Министерство цифровизации РП внесло в план законодательных работ проект о введении такого налога. Документ призван устранить дисбаланс между локальными компаниями и глобальными платформами, которые извлекают прибыль из польских пользователей, но платят налоги далеко за пределами страны.
Что такое цифровой налог? Каково его будущее в Польше? Как повлияет на обычных жителей страны и бизнес? Что происходит в других странах? Ответы – в данном материале «Польского консультанта».
Что такое цифровой налог в Польше и зачем он нужен
Действующие налоговые нормы создавались в эпоху, когда бизнес обязательно имел офис, склад или магазин в стране присутствия. Сегодня транснациональные платформы генерируют миллиардные выручки на польском рынке, не имея здесь значимых активов. Средняя эффективная ставка для цифровых корпораций в ЕС вдвое ниже, чем для компаний традиционной экономики.
Ключевая цель – не создать новый налоговый барьер, а реализовать принцип равной конкуренции. Вице-премьер Кшиштоф Гавковский прямо указывает: локальный бизнес, платящий налоги в Польше, не должен находиться в заведомо худшем положении, чем иностранная платформа с виртуальным присутствием.
Какие услуги планируется облагать налогом?
Перечень облагаемых услуг сформулирован максимально конкретно. Под налог попадают три категории цифрового бизнеса, ориентированного на польского пользователя.
Облагаемые услуги:
- размещение на цифровом интерфейсе таргетированной рекламы, направленной на пользователей данного интерфейса (например, рекламные объявления в ленте Facebook или поисковой выдаче Google, показываемые польским пользователям);
- предоставление многостороннего цифрового интерфейса, позволяющего пользователям взаимодействовать друг с другом либо способствующего прямым поставкам товаров и услуг между ними (к примеру, маркетплейсы, социальные платформы, сервисы краткосрочной аренды);
- передача на возмездной основе данных о пользователях, сгенерированных в результате их активности на цифровых интерфейсах (например, продажа рекламным сетям пакетов обезличенных данных о поведении, интересах и потребительских привычках польской аудитории).
Параллельно проект четко очерчивает границы исключений. Ряд секторов выводится из-под действия налога полностью.
Исключенные виды деятельности:
- платформы, основная цель которых предоставление собственного цифрового контента либо услуг связи и платежей;
- интернет-магазины, продающие собственные товары или услуги без посреднических функций;
- регулируемые финансовые услуги, поднадзорные KNF (Комиссия финансового надзора);
- торговые системы и платформы краудфандинга в рамках директивы MiFID II;
- деятельность по публикации редакционных материалов, если она является преобладающей для субъекта.
Кто и сколько будет платить цифрового налога?
Законопроект с самого начала адресован исключительно крупнейшим игрокам. Плательщиками признаются субъекты или консолидированные группы, удовлетворяющие одновременно двум критериям:
- Общемировая выручка группы в предшествующем периоде превышает €1000000000 (один миллиард евро).
- Сумма облагаемых доходов, полученных в Польше, превышает 25000000 (двадцать пять миллиардов) злотых за тот же период.
Подобный подход автоматически исключает из числа плательщиков весь малый и средний бизнес Польши. Субъект, не дотягивающий до порога в миллиард евро мировой выручки, не обязан платить этот сбор, даже если оказывает перечисленные услуги.
Как происходило обсуждение, и когда появится цифровой налог в РП?
Проект развивается стремительно, но нельзя сказать, что небесконфликтно. Ключевые вехи выглядят следующим образом:
| Этап | Дата и содержание |
|---|---|
| Анонс намерений | Август 2025 года. Вице-премьер Гавковский заявляет о планах ввести DST независимо от общеевропейских решений |
| Внесение в план работ | 27 января 2026 года. Минцифры РП подает заявку на включение проекта в законодательный план правительства |
| Консультации | 2 февраля 2026 года. Старт обсуждения принятых положений с отраслевыми организациями |
| Прогноз вступления в силу | Ожидается не ранее 2027 года |
Внутри Польши также нет единства. Избранный президент Кароль Навроцкий через представителей выражал опасения, что налог превратит страну в «делового врага США» и подтолкнет технологические компании к релокации в Ирландию или Чехию. Министерство цифровизации РП, однако, сохраняет приверженность курсу.
Как цифровой налог работает в других странах Европы
Польша не первой задумалась о цифровом налоге. На начало 2026 года собственные аналогичные инструменты действуют в десяти европейских странах, еще семь официально заявили о планах их внедрения. Ставки и база налогообложения существенно различаются.
| Страна | Ставка DST | Что облагается |
|---|---|---|
| Венгрия | 7,5% (временно снижена до 0%) | Доходы от онлайн-рекламы |
| Франция | 3% | Цифровой интерфейс, таргетированная реклама, передача данных |
| Италия | 3% | Аналогично французской модели |
| Испания | 3% | Аналогично французской модели |
| Австрия | 5% | Доходы от онлайн-рекламы |
| Великобритания | 2% | Соцсети, поисковики, онлайн-маркетплейсы |
| Польша (действующий сбор) | 1,5% | Стриминг и аудиовизуальные услуги по запросу |
Страны, объявившие о планах ввести DST: Бельгия, Чехия, Латвия, Словакия, Словения, Норвегия.
По оценкам Центра европейских политических исследований, налог в 5% на уровне ЕС принес бы порядка €37,5 млрд в 2026 году – это почти 19% всего бюджета Евросоюза. Цифры подтверждают фискальную привлекательность механизма на фоне растущего давления на национальные бюджеты.
Последствия для пользователей и малого бизнеса
Прямое влияние нового регулирования на резидентов Польши – физических лиц и субъектов МСП – практически исключено. Порог в €1 млрд мирового оборота отсекает всех локальных предпринимателей. Администрировать налог обязаны только глобальные корпорации.
Однако опосредованно пользователи могут ощутить последствия из-за следующего:
- техногиганты способны частично переложить налоговую нагрузку на рекламодателей, что может отразиться на стоимости товаров и услуг, продвигаемых через их платформы;
- возможна коррекция цен на платные подписки и премиум-сервисы, хотя прямой корреляции в странах с уже действующим DST на данный момент не выявлено.
Позитивный эффект ожидается на макроуровне. По оценкам, сбор обеспечит поступление порядка 2,5 млрд злотых ежегодно. Минцифры РП заявляет о направлении этих средств на развитие польского технологического сектора и цифровизацию. Таким образом, косвенным бенефициаром становится национальная ИТ-отрасль.
Часто задаваемые вопросы
Резюмируем. Проект цифрового налога в Польше находится на стадии активной законодательной проработки. Его введение способно изменить ландшафт рынка цифровой рекламы и посреднических сервисов, одновременно пополнив бюджет на миллиарды злотых. При соблюдении заявленных порогов нагрузка ляжет на транснациональных гигантов, а локальный бизнес и конечные потребители останутся вне зоны прямого фискального воздействия. Дальнейшая судьба инициативы будет определяться балансом между фискальными интересами государства, позицией Евросоюза и реакцией США.
