Общественные работы в Польше: сколько можно заработать?

Профессиональная активизация безработных (методы трудоустройства лиц, которые по каким-либо причинам не могут найти себе работодателя) является одной из важнейших задач органов местного самоуправления. Среди различных способов действий повятовых ужендов праци общественные работы играют существенную роль и могут быть интересны многим иностранцам, оказавшимся в Польше в сложном материальном положении.

Что такое общественные (публичные) работы? Кто и как может трудоустроиться? Сколько зарабатывают на roboty publiczne? Читайте в данном материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• Что такое общественные работы в Польше?
• Кто может выступать работодателем при общественных работах?
• Пример общественной работы
• Какая зарплата на общественных работах?
• Отличия договора общественных работ от трудового
• Общественные работы и другие нормы трудового законодательства
• Заключение

Что такое общественные работы в Польше?

Согласно Ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Закону о содействии занятости и институтах рынка труда), трудоустройство на общественные работы безработного возможно для выполнения работ, организованных повятами, за исключением работ в самих PUP, повятах, гминах и общественных организациях. То есть сторонний работодатель может заключить с биржей труда соответствующий договор и трудоустроить безработного на публичные работы, но сами муниципалитеты, а также общественные организации, таким работодателем быть не могут.

Кто может выступать работодателем при общественных работах?

В принципе, учитывая вышеуказанные исключения, все остальные структуры и организации теоретически могут играть роль работодателей при публичных работах. Однако на практике чаще всего используются организации, специализирующиеся в областях:

• Социальной помощи.
• Здравоохранения.
• Культуры.
• Образования.
• Охраны окружающей среды.
• Спорта и туризма.

Зачем работодателям участвовать в программах повятов по общественным работам? Дело в том, что им предлагается хорошая компенсация – за период до 6 месяцев работодателям будут выплачены (по договоренности – полностью или частично) расходы на зарплату, налоги и социальные платежи в ZUS для безработного. Такие выплаты могут быть растянуты и на весь год общественных работ, но в этом случае компенсируется только каждый второй месяц.

Пример общественной работы

Для лучшего понимания разберем пример публичной работы. Предположим, что с одной стороны есть безработный, зарегистрированный в PUP (см. как зарегистрироваться на бирже труда в РП). На протяжении некоторого периода времени ужонд праци так и не смог найти ему постоянную работу. Инспектор PUP стал разрабатывать индивидуальную программу профессиональной активации (напомним, что индивидуальный подход применяется в случае безработных в каждом случае).

С другой стороны, в городе, где проживает безработный, принято решение о масштабной реконструкции местного парка. Тендер на проведение работ выиграла фирма «Франтишек и сыновья», при этом отдавая себе отчет во временности предстоящих работ и необходимости дополнительного персонала на этот этап. Компания обращается в PUP, подписывает с ними соглашение о привлечении безработных на общественные работы.

Безработный получает предложение от инспектора и на какой-то срок (до 12 месяцев) подписывает трудовой договор с фирмой «Франтишек и сыновья». Для такого безработного это и будут общественные (публичные) работы.

Какая зарплата на общественных работах?

Общественные работы происходят исключительно на основании трудового договора (умовы о праце). Соответственно, на безработных, направленных для выполнения публичных работ, будут распространяться положения трудового законодательства, в том числе о минимальной заработанной плате в конкретном году.

Вместе с тем ограничения устанавливаются только на минимальный предел, и работодатель вправе платить больше. Одновременно нет требований об обязательности полного рабочего дня, а значит рабочее время может быть менее 8 часов в день, и зарплата будет снижена пропорционально фактически отработанному времени.

Отличия договора общественных работ от трудового

Несмотря на использование умов о праце, отличия от полноценного трудового договора все же есть. Прежде всего, это вопрос о продлении контракта. Напомним, что в соответствии с положениями трудового законодательства, в обычных условиях срочный трудовой договор может быть заключен не более 3х раз и не может длиться более 33х месяцев. При превышении указанных параметров (того, что будет превышен первым) контракт автоматически становится бессрочным.

Для договора на общественные работы этот параметр не работает. Общий срок публичного трудоустройства, как уже отмечалось выше, не может превышать 12 месяцев. На первый взгляд это может показаться нарушением art.25¹ Kodeks Pracy (Трудового кодекса РП), устанавливающей параметры превращения срочного договора в бессрочный (не более 3 договоров общей протяженности не более 33 месяцев – т.н. цепочка контрактов).

Однако, согласно решению суда от 2002 г. (решение от 10 октября 2002 г., I PKN 546/01), интервенционные и общественные работы не относятся к нормам, установленным art.25¹ k.p., и не объединяются в т.н. цепочки контрактов. Таким образом, roboty publiczne могут выполняться сроком до 12 месяцев без необходимости заключать договор на неопределенный срок или иным образом реагировать на положения art.25¹ k.p.

Общественные работы и другие нормы трудового законодательства

Понимая наличие расхождений договора на общественные работы с некоторыми положениями трудового законодательства РП, часто появляются вопросы о возможных несоответствиях другого плана. Разберем основные из них:

• Очередной отпуск.
• Отпуск за свой счет и другие типы отпусков.
• Отпуск по беременности.
• Работа в праздничные и выходные дни.
• Работа ночью и/или сверхурочно.

Все перечисленное, а также другие аналогичные параметры, регулируются по нормам Трудового кодекса. Никаких особых условий или других отличий от умовы о праце здесь нет.

Заключение

В сложных ситуациях общественные (публичные) работы могут стать серьезной помощью для безработного, особенно, если в силу сложившихся обстоятельств он не может рассчитывать на пособие. Предложит данный тип трудоустройства инспектор PUP, занимающийся вопросом трудоустройства, но и самому потенциальному работнику стоит хорошо разбираться в том, что такое roboty publiczne, чтобы не совершить ошибок или указать на ошибки, сделанные работодателем.