Не каждая собака, сопровождающая инвалида, является собакой-поводырем, имеющей право входа в общественные помещения. Такой собакой может называться только животное, прошедшее соответствующую дрессировку, что подтверждено сертификатом.
Кто имеет право на собаку-поводыря? Кто покрывает расходы на обучение? Куда можно входить с собакой-поводырем?
Что значит собака-ассистент и собака-поводырь?
В соответствии с польским законодательством, собака, помогающая инвалиду, называется собакой-ассистентом или собакой-помощником (польск., pies asystujący), а собака поводырь (польск., pies przewodnik) – лишь одна из его разновидностей.
Какие бывают собаки-ассистенты?
В соответствии с Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wydawania certyfikatów potwierdzających status psa asystującego (Постановлением Министра труда и социальной политики РП о выдаче сертификатов, подтверждающих статус собаки-помощника), к собакам-поводырям относятся:
- собака-поводырь для слепого или слабовидящего человека, задачей которой является обеспечение того, чтобы человек мог самостоятельно и безопасно передвигаться (как внутри собственного дома, так и в общественных местах), не опасаясь столкнуться с препятствием;
- собака-помощник для человека с ограниченными возможностями (также называемая служебной собакой, польск., psem serwisowym), задачей которой является помощь человеку в инвалидной коляске и помощь в повседневных делах, которые он не может выполнять самостоятельно (например, одевание, подъем предметов, включение света, открытие дверей и т. д.);
- сигнальная собака для глухого или слабослышащего человека, задачей которой является сообщать о конкретных звуках (например, дверной звонок или звук сирены сигнализации), а также подвести хозяина к источнику шума;
- собака, сигнализирующая о приступе какого-либо заболевания (например, эпилепсии или болезни сердца), задача которой — почувствовать предстоящее обострение заболевания и предупредить хозяина или окружающих.
Однако одних только потребностей в собаке и возможностей выполнения ей указанных функций недостаточно. Пес-ассистент, в частности пес-поводырь, должен быть должным образом зарегистрирован.
Как получить статус собаки-поводыря?
Для получения статуса собаки-поводыря / собаки-ассистента животное должно пройти соответствующую подготовку (дрессировку), программа которой адаптирована к той функции, которую собака будет выполнять в качестве помощника инвалиду.
Такое обучение может проводиться только уполномоченным лицом, внесенным в реестр лиц, имеющих право выдавать сертификаты, подтверждающие статус собаки. Этот реестр ведется Уполномоченным правительства РП по делам инвалидов, и с ним можно ознакомиться на официальном сайте.
После прохождения собакой соответствующей дрессировки ей выдается сертификат, подтверждающий статус собаки-помощника. Только на основании этого документа владелец может осуществлять права инвалида с собакой-ассистентом, в том числе получить доступ к отдельным объектам коммунального хозяйства.
Цены на собак-поводырей и расходы на дрессировку собак?
В соответствии с законодательством, Государственный фонд реабилитации инвалидов Польши по запросу субъекта, осуществляющего дрессировку собак, финансирует расходы на выдачу сертификата, подтверждающей статус собаки-поводыря (помощника), в сумме, не превышающей 630 злотых.
Данный вид компенсации покрывает только расходы на оформление сертификата, но не затраты на приобретение собаки, ее дрессировку, питание, ветеринарное обслуживание во время дрессировки, специальную шлейку и квалификационные экзамены.
Например, Польская ассоциация слепых, которая занимается дрессировкой собак-поводырей, покрывает расходы частично за счет собственных средств, частично за счет средств ПФРОН и частично за счет средств других спонсоров, поддерживающих организацию. Лишь в той мере, в какой субсидии, полученные из вышеуказанных источников, не покрывают расходы на дрессировку собаки – их покрывает слепой или слабовидящий человек, претендующий на собаку.
Куда может войти служебная собака?
Инвалид имеет право войти с собакой-помощником, в том числе собакой-поводырем:
- На объекты коммунального назначения, в частности: в офисы, суды, музеи, театры, школы и университеты, клиники и больницы, магазины, рестораны, гостиницы, спортивные сооружения, железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, почтовые отделения и штаб-квартиры телекоммуникационных компаний, а также в национальные парки и заповедники, на пляжи и другие места для купания.
- Инвалид также имеете право путешествовать со своей собакой на общественном транспорте – то есть в поездах, автобусах, трамваях и метро.
- Не может быть отказано инвалиду с сертифицированной собакой-ассистентом в доступе к посадке на самолеты и корабли.
Единственным условием использования вышеуказанных прав является оснащение собаки шлейкой с пометкой «Pies asystujący» и наличие сертификата, подтверждающего статус собаки, а также справки о прохождении необходимых ветеринарных прививок. Согласно закону, собаку даже не обязательно надевать в намордник или держать на поводке.
Можно ли взять с собой собаку-поводыря на работу?
Согласно позиции уполномоченного правительства РП по делам инвалидов, присутствие на рабочем месте инвалида с собакой-помощником зависит от вида и места работы. Если инвалид выполняет работу в здании, которое можно отнести к объекту общественного назначения, в национальном парке, заповеднике, на пляже или в зоне купания – это право гарантируется законом, за исключением случаев, когда отдельные положения предполагают ограничения на присутствие собак в помещениях конкретного учреждения, например, в связи с правилами техники безопасности и гигиены труда.
Однако если здание, в котором работает инвалид, является частной собственностью, для допуска собаки-поводыря всегда потребуется согласие владельца помещения.
Кто несет ответственность за ущерб, причиненный собакой-ассистентом?
Если сертифицированная собака причинит какой-либо ущерб, ответственность за него несет инвалид, воспользовавшийся ее помощью. Он будет обязан возместить такой ущерб, независимо от того, находилась ли собака во время происшествия под его непосредственным присмотром или убежала.
Нужно ли платить налог за собаку-поводыря?
Инвалид не платит налог за свою собаку-помощника (см. О налоге на собак в Польше). В соответствии с Законом РП о местных налогах и сборах, гмина не может взимать с инвалида плату за содержание собаки-поводыря.
Какие породы могут быть собаками-поводырями / ассистентами?
Польское законодательство не указывает на конкретные породы, которые могут быть использованы в качестве собак-помощников вообще и собак-поводырей в частности.
Для дрессировки в качестве собаки-ассистента обычно рекомендуются следующие породы:
- золотистый ретривер;
- лабрадор-ретривер;
- чесапикский ретривер и другие ретриверы;
- немецкие овчарки;
- некоторые другие пастушьи породы.
Эти породы чаще всего легко поддаются дрессировке.
Какими характеристиками обладает идеальная собака-ассистент? Это мягкость, спокойствие, самообладание, стрессоустойчивость, отсутствие агрессии, готовность учиться и, прежде всего, установка крепкой связи с лицом, которому осуществляется помощь.
Резюмируем. Собака-ассистент, в частности собака-поводырь, может сопровождать инвалида, оказывая ему поддержку. Однако такое животное должно пройти обучение (дрессировку) и получить соответствующий сертификат. Расходы на сертификацию покрывает специальный фонд, однако прочие затраты могут быть компенсированы только в порядке частных инициатив различных организаций и/или местных органов власти, либо оплачены самим инвалидом.
