Может ли польский работодатель снижать зарплату иностранцам из-за коронавируса?

Разбираться в дебрях юридических норм – занятие приятное далеко не всем. Но иногда просто не остается другого выхода. Мы уже говорили, что большинство польских работодателей собираются сокращать если не штат, то рабочее время и зарплату сотрудникам. Законы РП, принятые из-за коронавируса, дают такую возможность.

Выяснилось, что эта норма не может быть применена к иностранцам, несмотря на COVID-19 в Польше. По крайней мере это утверждает Katarzyna Gospodarowicz, адвокат, партнер в юридической конторе «Schampera, Dubis, Zając i Wspólnicy sp. k.». Что же, если есть вопрос, к тому же прямо затрагивающий интересы иностранных работников в Польше, давайте разберемся с ним. Может ли работодатель снизить зарплату иностранцу из Украины, России или Белоруссии – в материале цикла «Права и обязанности работодателя» «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• Вводные данные
• В чем, собственно, суть проблемы
• Есть ли исключения?
• Относится ли невозможность сокращения зарплат к картам побыту?
• Комментарий нашего эксперта

Вводные данные

Мы постараемся донести информацию без глубокого погружения в «дух и букву» законов, максимально доступно изложив ситуацию. Однако совсем без норм обойтись не получится. Представленные данные действуют на момент публикации и, по мнению большинства опрошенных, с большой вероятностью будут изменены.

Мнение Katarzyna Gospodarowicz было опубликовано в польской прессе Gazetaprawna и используется со ссылкой на первоисточник. В завершении будет дано мнение нашего эксперта.

В чем, собственно, суть проблемы

Есть закон с длиннющим названием «Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych». В языковой практике укрепилось его сокращенное наименование — specustawa o COVID-19 (спецуставами или спецзаконами в Польше называют все дополнительные нормативно-правовые акты, которые регулируют отдельные области законодательства, по той или иной причине не охваченные общими нормами).

Как, наверное, видно уже из названия, это специальный пакет мер, принятый / дополненный в связи с ситуацией с коронавирусом. В статье 15g этого закона, в условиях особого эпидемиологического режима, работодателям дается право сокращать рабочее время, а значит и зарплаты работников, но не больше чем на 50%, а сумма не должна быть меньше минимально установленной оплаты труда, причем частично компенсируемой работодателю государством.

Пандемия, экономический кризис, проблемы с бизнесом, массовые увольнения – на этом фоне некоторое сокращение уровня оплаты могло казаться неприятным, но неизбежным фактором. Однако работу иностранцев регулируют другие законы, и они не позволяют работодателю сокращать им зарплату.

Вспомним основные документы, разрешающие иностранцам трудоустройство:

• Разрешение на работу типа А (зезволение).
• Заявление о намерении трудоустроить иностранца (освядчение).
• Разрешение на работу типа S (засвядчение).

Во многом это разные по возможностям и способами оформления документы, но есть у них и кое-что общее. По закону, в них четко устанавливаются некоторые параметры, которые утверждаются воеводой или на уровне старосты. Среди них – рабочее время и размер оплаты труда.

Вот, что сказала по этому поводу Katarzyna Gospodarowicz:

Есть ли исключения?

Существует еще два закона, на которые ссылаются противники мнения Katarzyna Gospodarowicz:

1. Статья 88 Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy разрешает не менять разрешения, если сокращение рабочего времени произошло на основании Ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy.
2. В свою очередь Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy позволяет при некоторых условиях сокращать рабочее время, но чтобы выполнить эти условия, необходимо работодателю предпринять массу различных действий, а часть потерь зарплаты работников будет компенсирована из государственных и других фондов.

Проблема в том, что работодателям крайне сложно использовать нормы этих законов и в подавляющем большинстве случаев они прибегают к положениям specustawa o COVID-19, что незаконно.

Снова предоставляем слово Katarzyna Gospodarowicz:

Относится ли невозможность сокращения зарплат к картам побыту?

По оценке Katarzyna Gospodarowicz, единое разрешение на пребывание и работу относится к тем же случаем. Ведь при их оформлении воеводства фиксируют те же условиях, что были в документах, разрешающих трудоустройство, действовавших на момент подачи внесека. Какие это документы? Все те же освядчения, зезволения и т.д.

Более того, обладатели карт побыту по работе, по мнению адвоката, не подпадают даже под исключения закона 2013 года, т.е. их рабочее время и зарплата не могут быть сокращены ни в каком случае.

Комментарий нашего эксперта

По сложившейся традиции мы обратились за комментариями к нашему постоянному эксперту, и вот какое мнение он высказал:

Ранее «Польский консультант» сообщал, что с 20 апреля часть ограничений в Польше, введенных из-за коронавируса, будет снята.