С 1 марта 2020 года действуют новые правила трудоустройства в Германии

Новых правил трудоустройства иностранцев из третьих стран (не из ЕС) ждали в Германии давно. Принятие корректировок в законодательство шло медленно, с большим трудом и эмоциональными дискуссиями. С нетерпением ожидали новшеств иностранцы, желающие работать в ФРГ, и немецкие работодатели; с тревогой ожидали поляки, справедливо опасаясь перетекания трудовых потоков. Наконец, случилось – с 1 марта 2020 года поправки в профильные законы вступили в силу. Что изменилось и как работать в Германии по новым нормам – в нашем материале.

Скрыть содержание

• Зачем потребовались изменения?
• Подтверждение квалификации
• Отменен приоритет немцев
• Positivliste и профессии дефицита более неважны
• Виза для поиска работы или поступления в учебное заведение
• Отчет работодателей
• Что из ожидаемого не появилось?

Зачем потребовались изменения?

В начале коротко о причинах изменений – это поможет понять логику самих нововведений. Суть проста: в Германии наблюдается дефицит квалифицированных работников, а все предыдущие программы «адаптации мигрантов» не дали результатов.

Сразу требуется разделить понятия высококвалифицированных и просто квалифицированных работников. Первых изменения коснуться не в полную меру, т.к. им по-прежнему доступен удобный инструмент Blaue Karte EU, а вот квалифицированным сотрудникам будет трудоустроиться значительно легче:

• Во-первых, к ним отнесены не только обладатели высшего образования, но и выпускники колледжей, и имеющие профессиональное образование.
• Во-вторых, и это самое главное, подтвердить квалификацию теперь можно не только дипломом, но и опытом работы по специальности.

Последнее было прописано в законах и ранее, однако отсутствовала правовая база для применения подобных способов. Теперь ситуация исправлена.

Через призму дефицита квалифицированных кадров и стоит рассматривать все имеющиеся нововведения.

Подтверждение квалификации

Повторимся, есть два способа подтверждения квалификации: диплом и опыт (от 3-х лет). С дипломом все относительно ясно – технология признания документа детально описана здесь.

Новшества коснулись именно признания квалификации путем подтверждения опыта. Для этого в каждой федеральной земле создан как минимум один Zentrale Ausländerbehörde (ZAB, ЦАБ), который будет заниматься данным вопросом (не следует путать с привычными Ausländerbehörde – ABH, АБХ, которые продолжают действовать в рамках своих полномочий). Одновременно ZAB переданы и права по первичному (предварительному) согласию на выдачу виз иностранцам!

Заявленная схема выглядит так:

1. Работодатель и работник находят друг друга дистанционно и договариваются о трудоустройстве.
2. Иностранец уполномочивает работодателя провести от его именно процедуры, связанные с трудоустройством.
3. Работодатель обращается в ZAB, инициируя начало проверки, и оплачивая пошлину в размере 411 евро. ZAB в сжатые сроки проводит не только проверку, но и необходимые согласования с другими ведомствами, например, Агентством Труда, если это необходимо.
4. Zentrale Ausländerbehörde, в случае положительного решения, оповещает посольство Германии на родине иностранца, о своем согласии на выдачу визы специалисту, а также о т.н. «предварительном согласии» признать соискателя квалифицированным специалистом.
5. Работодатель отправляет иностранцу «предварительное согласие» и другие необходимые документы. Посольство приглашает соискателя на собеседование. На все вышеперечисленные этапы дается не более трех недель.
6. Соискатель приходит на собеседование, принося, кроме прочего, документы о квалификации, для чего собирает, переводит на немецкий и отправляет работодателю документы, подтверждающие опыт (договора, трудовую книжку и т.п.). Оплачивает необходимые визовые сборы.
7. В случае положительного решения, визу иностранец должен получить в течение 3 недель.

Процедура называется «ускоренным подтверждением квалификации», и, как видно, планируется растянуться не более чем на 6 недель. Еще раз повторим, инициирует ее работодатель, заключив с ZAB соответствующий договор, и оплатив услуги. Это не исключает возможности прежних способов, когда иностранец сам инициирует и проводит процесс проверки.

Отменен приоритет немцев

Не менее важна отмена т.н. Vorrangprüfung – приоритетной проверки. Ранее, в случае желания нанять иностранца, специальные органы проверяли сначала возможность трудоустроить немца, потом гражданина другой страны ЕС, и только следом доходила очередь до иностранца из третьих стран. Этот порядок отменен.

Теперь для начала процесса трудоустройства иностранца достаточно согласия работника и работодателя. Время на оформление должно сократиться многократно.

Positivliste и профессии дефицита более неважны

Напомним, эти списки публикуются государством, и указывают на перечни профессий, которые необходимы в Германии в данный момент. Ранее трудоустраивать иностранцев по упрощенным схемам можно было только на эти должности. Этот фактор так же отменен – теперь квалифицированного работника можно оформить безотносительно каких-либо списков.

Виза для поиска работы или поступления в учебное заведение

Ожидаемым нововведением стали визы и ВНЖ для поиска работы / поступления в вуз (или другое учебное заведение). Это разрешения на пребывание, которые могут быть выданы на ограниченное время (учеба – полгода и только для лиц моложе 25 лет, работа – до полугода) и без наличия оснований (самого факта трудоустройства или зачисления в вуз).

При этом придется подтвердить достаточность средств, место жительства и прочие необходимые для жизни в ФРГ параметры. При смене оснований (фактах трудоустройства или зачисления в учебное заведение), АБХ вправе изменить / продлить ВНЖ, не заставляя иностранцев покидать Германию.

Отчет работодателей

Появилось и требование к работодателям сообщать в Arbeitgeber die Ausländerbehörde о досрочном увольнении работников в течение 4 недель с момента разрыва отношений. Для работников это важно, т.к. при отсутствии нового трудоустройства и информировании АБХ, виза / ВНЖ могут быть аннулированы.

Что из ожидаемого не появилось?

Много говорили о смягчении языковых требований, однако на данный момент по всем вышеперечисленным основаниям, связанным с трудоустройством, требование знания немецкого языка сохраняются.

Пока не изменились и минимальные требования – это уровень В1 общеевропейской градации. Будут ли в дальнейшем какие-либо корректировки в этой области пока не известно.

Ранее «Польский консультант» сообщал, что Меркель лично пригласила специалистов на работу в Германию.