Лишение прав не соответствует Конституции Польши

Конституционный трибунал РП рассмотрел вопрос о совместимости норм, позволяющих сотрудникам полиции изымать водительские права за превышение скорости более 50 км/ч в населенных пунктах, и ​​перевозку слишком большого количества пассажиров, с основным законом страны, и 13 декабря 2022 вынес решение об их несоответствии Конституции Польши.

Что это означает для водителей? Отменят ли лишение водительских прав за данные правонарушения? Читайте в данном материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• Что произошло?
• Аргументация Конституционного трибунала РП
• Последствия решения Конституционного суда РП

Что произошло?

По запросу Первого председателя Верховного суда Конституционный трибунал Польши проанализировал правовые нормы, позволяющие изымать водительские права за превышение скорости и перевозку слишком большого количества пассажиров. Данные нормы изъятия прав стали возможными благодаря поправке к Уголовному кодексу, внесенной в марте 2015 года.

Решением Конституционного суда от 13 декабря 2022 года удержание водительского удостоверения под расписку, установленное в случаях:

• Управление транспортным средством со скоростью, превышающей разрешенную скорость более чем на 50 км/ч в населенных пунктах, или
• Перевозка людей в количестве, превышающем количество мест, указанное в регистрационном документе (временном разрешении) или вытекающее из конструктивного назначения транспортного средства, не подлежащего регистрации,

не соответствует ст.2 Конституции Республики Польша, гласящей, что Польша является правовым демократическим государством, реализующим принципы социальной справедливости. Это касается процедурных вопросов вынесения решения исключительно на основании информации полиции.

Аргументация Конституционного трибунала РП

По мнению Конституционного суда, порядок вынесения административного решения не позволяет водителю, действие чьего водительского удостоверения было приостановлено, реализовать свое право на самозащиту и представить свои доводы в ходе разбирательства. На данный момент процедура автоматизирована и заключается только в предоставлении старосте информации от сотрудников милиции. Сам староста никаких расследований не проводит, а по умолчанию оформляет задержку удостоверения. Водитель также не имеет права оспаривать позицию полиции.

Это противоречит Конституции РП, в которой говорится, что каждый имеет право на справедливое и публичное рассмотрение его дела без неоправданной задержки компетентным, беспристрастным и независимым судом. С точки зрения водителя транспортного средства такая автоматизация механизма вынесения административного решения о приостановлении действия удостоверения исключает возможность реализации права на защиту своих доводов в процессе и представление доказательств нарушения при измерении скорости, или определение количества пассажиров, перевезенных органом управления дорожным движением.

«Необходимое условие допустимости санкций — независимо от того, будет ли это наказание в уголовно-правовом смысле или так называемое административное взыскание — остается только всесторонняя проверка компетентным органом фактов и реконструкция действительного хода событий», – указано в обосновании решения Конституционного трибунала.

Таким образом, по мнению Конституционного суда, водитель, сомневающийся в основаниях лишения водительского удостоверения, должен иметь право представить доказательства.

Последствия решения Конституционного суда РП

В настоящем деле Суд рассмотрел процедуру лишения водительских прав. Заявитель не оспаривал полномочия старосты налагать санкции за превышение скорости свыше 50 км/ч в населенных пунктах или за перевозку слишком большого количества пассажиров, поэтому сам Трибунал не выносил заключения по этому вопросу. Конституционный суд также не рассматривал правомерность наказания в виде лишения водительских прав сроком на 3 месяца. Речь шла только о несоответствии Конституции РП действующей процедуры (без возможности защиты).

Это означает, что законодателю придется адаптировать процесс лишения прав (вынесения решения по этому поводу), чтобы процедура позволяла водителю защищаться, а не устранять положения, разрешающие изъятие водительского удостоверения за вышеуказанное.

Когда и как произойдут данные изменения – пока не сообщается. Как только появится новая информация, мы обязательно оповестим читателей.