Когда нужно разрешение на выезд ребенка за границу?

Вопросы о вывозе детей в Польшу – одни из самых популярных у наших читателей. Это неудивительно, учитывая сложность и неоднозначность законодательства, при условии, что выполнять необходимо нормы и украинские, и польские (при пересечении рубежей этих стран), которые не всегда совпадают. Всем подробностям выезда с ребенком в Польшу из Украины и поговорим подробно в данном материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• Выезд несовершеннолетних из Украины
Когда требуется разрешение на выезд ребенка за границу?     Когда можно выехать из страны без согласия 2-го родителя?     Можно ли выехать с ребенком за границу без разрешения отца?     Документы для выезда в Польшу с ребенком     Как сделать разрешение на выезд ребенка в Украине?     Способ 1. Оформление через нотариуса     Сколько действует разрешение на выезд ребенка?     Способ 2. Действия при несогласии 2-го родителя     Как сделать разрешение на выезд ребенка в Польше?    
• Въезд несовершеннолетних в Польшу
Европейские требования     Что говорит польская Погранслужба?     Правила оформления виз для несовершеннолетних     UPD. 08.07.2021. Разрешение от родителей, лично сопровождающих детей    
• Что в итоге?
• Часто задаваемые вопросы

Выезд несовершеннолетних из Украины

В соответствии с ч.2 ст.313 Гражданского кодекса Украины, граждане с 16 лет имеют право на свободный самостоятельный выезд из страны. Таким образом, все, сказанное далее в части украинских правил, распространяется только на лиц моложе 16 лет.

Когда требуется разрешение на выезд ребенка за границу?

Выезд ребенка до 16 лет с территории Украины возможен с согласия обоих родителей (опекунов, усыновителей – далее родителей) и в их сопровождении, либо в сопровождении одного из родителей, либо лиц, уполномоченных на то родителями. Это установлено статьей 3 «Правил пересечения государственной границы гражданами Украины» (далее, Правила).

Другими словами, по умолчанию необходимо:

• либо присутствие обоих родителей на момент пересечение границы;
• либо присутствие хотя бы одного, но при наличии разрешения от второго;
• либо присутствие третьих лиц, которым дано разрешение от обоих родителей.

Согласно п.1 ст.4 Правил такое разрешение должно быть нотариально заверенным. Однако законодательство предполагает случаи, когда разрешения оформлять не нужно.

Когда можно выехать из страны без согласия 2-го родителя?

Данные ситуации подразумевают, как выезд с одним из родителей, так и выезд с третьим лицом, уполномоченным одним из родителей.

Ребенок может покинуть территорию Украины без разрешения второго родителя, который отсутствует в пункте пропуска (п.2 ст.4 Правил), если:

• Второй родитель не является гражданином Украины (иностранец или лицо без гражданства) и этот факт подтвержден соответствующей записью в свидетельстве о рождении.
• Ребенок выбыл на постоянное место жительства за границу или стоит на постоянном консульском учете заграницей, что подтверждается соответствующей отметкой в загранпаспорте или специальной справкой от МИД.
• Имеется (здесь и далее – оригинал или заверенная копия) свидетельство о смерти второго родителя.
• Судебное решение о лишении второго родителя родительских прав, о признании его недееспособным или безвестно отсутствующим.
• Решение суда о разрешении ребенку выезд за границу без согласия второго родителя.
• Запись в свидетельстве о рождении о втором родителе сделана на основании ст.135 Семейного кодекса Украины («со слов матери»), и этот факт подтвержден соответствующей справкой из ЗАГС.
• Имеется задолженность по уплате алиментов в сумме, превышающая платежи за 4 месяца. Этот факт должен быть подтвержден справкой от частного исполнителя или государственной исполнительной службы.
• У ребенка есть иностранное свидетельство о рождении (легализованное и апостилированное), в котором не обозначен отец. Обратите внимание, в данном случае указан не второй родитель, а именно отец.
• Выезд осуществляется временно, на срок до 1 месяца, с родителем, с которым проживает ребенок (или с уполномоченным им лицом). Подтверждение совместного проживания с ребенком осуществляется судебным решением или соответствующей справкой органов опеки и попечительства по месту жительства.
• Осуществляется вывоз ребенка-инвалида временно на 1 месяц или более, но исключительно при наличии подтверждения задолженности по алиментам от 3х месяцев (справка от исполнителей) и подтверждающей заболевание справкой по форме, утвержденной Минздравом.

Если речь идет о выезде ребенка без обоих родителей (в сопровождении лиц, уполномоченных ими), необходимо предоставить нотариально заверенные разрешения, в которых должны быть указаны государства следования и сроки пребывания в них (ст.5 Правил).

Можно ли выехать с ребенком за границу без разрешения отца?

Из вышесказанного видно, что непосредственно к отцам относится единственное положение – возможность выезда ребенка, если в его иностранном свидетельстве о рождении строка «отец» не заполнена.

Все остальные случаи относятся к отцам в той же степени, что и к матерям и/или уполномоченным ими лицам.

Документы для выезда в Польшу с ребенком

Ребенок, как и взрослый, должен иметь свой загранпаспорт, а также основания для въезда – визу в Польшу или право на безвизовое пребывание. Отдельный проездной документ или указание на ребенка в паспорте родителя, более не применяются.

Кроме этого, необходимы те же документы, что нужны и для взрослых: основания для нахождения в Польше (или других странах Шенгенского соглашения), страховка и т.д., в зависимости от целей въезда.

Если вывоз ребенка поручается третьим лицам (лицу), то родители должны составить на него соответствующую доверенность. Как уже говорилось, в ней должен быть обозначен маршрут и время нахождения за границей.

Однако в контексте нашего разбирательства более интересуют документы, непосредственно связанные с разрешением от второго родителя на выезд. К ним относятся:

• Нотариально заверенное согласие родителя, не присутствующего при пересечении границы.
• Оригинал или нотариально заверенная копия документа, разрешающего пересечение границы без согласия второго родителя (основания см. выше).

Как сделать разрешение на выезд ребенка в Украине?

Наибольший интерес представляет разрешение от второго родителя, его и рассмотрим более подробно.

Способ 1. Оформление через нотариуса

Согласие требуется заверить у нотариуса, поэтому самый простой способ его оформления – обратиться к нотариусу, заявить о желании оформить разрешение, оплатить услугу и получить документ.

Необходимо предоставить:

• Паспорт заявителя.
• ИНН заявителя.
• Свидетельство о рождении ребенка.

Стоимость не фиксированная и определяется нотариальной конторой. Готово разрешение, как правило, в день обращения.

Выглядит готовый документ так (образец):

Скачать примерный бланк можно по 📄 этой ссылке. Однако у нотариуса могут быть свои бланки, и лучше воспользоваться ими.

Сколько действует разрешение на выезд ребенка?

Общее правило – одна поездка, одно разрешение. То есть для следующего выезда потребуется новое. Но при оформлении согласия второй родитель может выразить свои желания более конкретно, например:

• Ограничить действие разрешения определенным периодом.
• Разрешить выезд на долгосрочное пребывание / постоянное место жительства.

Все это должно быть однозначно прописано в самом бланке разрешения, так же как и полномочия второго родителя, сопровождающего ребенка. Например, «решение всех насущных вопросов, связанных с поездкой» или «решение вопросов легализации для получения вида на жительство» или другое.

Способ 2. Действия при несогласии 2-го родителя

Вспомним, что одна из возможностей выезда ребенка без нотариально заверенного разрешения второго родителя на срок более 1 месяца, предполагаемая статьей 4 Правил, это отдельное судебное решение, допускающее это действие. Соответственно, в случае отказа отца (или матери) оформлять согласие, второй родитель вправе потребовать этого в судебном порядке.

Оформили родители развод или нет, был ли вообще брак как таковой – неважно. Важно, что второй родитель является таковым с точки зрения закона.

Исковое заявление подается в суд по месту регистрации (прописки) ответчика. В тех случаях, когда место регистрации неизвестно, допускается подать иск по месту последней известной прописки.

Как сделать разрешение на выезд ребенка в Польше?

Довольно распространенный случай, когда один родитель уже в РП, а второй с ребенком (детьми) планирует приезд к нему. В этом случае оформить разрешение можно и в Польше, однако польские нотариусы работают на польском, и подобное разрешение вряд ли примут украинские пограничники.

Для оформления разрешения в Польше придется делать присяжный перевод. Иногда украинские нотариусы (лица, с правом исполнять обязанности украинских нотариусов) находятся при консульствах. В этом случае может быть целесообразно обратиться сразу к ним.

Въезд несовершеннолетних в Польшу

Итак, будем считать, что все необходимое для выезда из Украины вами уже сделано, и пограничный контроль пройден без проблем. Однако впереди проверка с польской стороны, а там свои законы, свои правила. Достаточно ли того, что уже имеется, или надо было позаботиться о чем-то заранее? Согласитесь, не самый приятный момент, дойдя до этой черты, быть непропущенным и повернуть обратно.

Давайте разбираться, но сразу предупредим: если украинские требования, пусть и достаточно объемны, но однозначны и понятны, то с польскими все более запутанно. По большому счету, их просто нет. Вернее, существуют отдельные разрозненные нормы, которые мы и постараемся собрать.

Европейские требования

Польша – часть ЕС, поэтому логично начать поиски с общеевропейских норм. На официальном ресурсе Евросоюза можно найти следующее:

Кроме собственного паспорта, несовершеннолетним иностранцам, въезжающим на территорию ЕС без родителей или в сопровождении одного из них, может потребоваться письменное разрешение от родителей / второго родителя.

Точных правил ЕС по этому поводу не существует, каждая страна Евросоюза сама устанавливает требование наличия разрешения (или их отсутствие).

Не так много информации, но все же есть несколько важных моментов:

1. Общеевропейских правил нет, а значит надо искать конкретно польские.
2. Речь идет о несовершеннолетних детях вообще, а не лицах до 16 лет, как это указано в украинских нормах.

Из этого можно сделать вывод, что и детям от 16 до 18 лет может потребоваться разрешение от родителей, если таковыми будут требования Польши.

Что говорит польская Погранслужба?

На сайте Стража Граничного информация так же не слишком точная. Однако, кроме прочего, можно узнать, что:

• Несовершеннолетние (!) иностранцы из третьих стран (не из ЕС) подлежат тем же проверкам, что и взрослые.
• Несовершеннолетним пограничники уделяют больше внимания, вне зависимости от того одни они путешествуют или в сопровождении.
• Если несовершеннолетний путешествует один, рекомендуется иметь с собой разрешение от родителей / родителя, заверенное нотариально.
• При путешествии несовершеннолетнего в сопровождении взрослого, пограничники проверят, осуществляет ли сопровождающий родительскую опеку над ребенком.

Опять же, не самые точные вводные. Но кое-что можно увидеть и здесь:

1. Во-первых, мы снова видим, что речь идет о несовершеннолетних вообще, а также указана гипотетическая возможность их путешествия в одиночку.
2. Во-вторых, наличие разрешения не требуется, а рекомендуется. Однако не думаем, что стоит обращать внимание на эти относительности – если пограничник упрется и будет требовать согласие, то переспорить его будет тяжело.
3. В-третьих, при контроле родительской опеки, надо предоставить данные, подтверждающие этот факт. В первую очередь свидетельство о рождении.

Вывод можно сделать простой – несмотря на отсутствие прямых требований иметь разрешение, значительно проще пересечь границу, если такое согласие на руках имеется. Решить пограничные вопросы всегда желательно по возможности быстрее, особенно если ребенок совсем маленький.

В первую очередь все сказанное в данном разделе актуально для безвизового путешествия. Правила для получения польских виз украинцами более точные и строгие.

Правила оформления виз для несовершеннолетних

На сайтах визовых центров Польши требуемые документы обозначены очень подробно. Мы взяли для примера два основания, по которым наиболее часто ввозят детей в РП из Украины – это учеба и члены семьи переселенцев.

В целом, требования к документам совпадают. Для лиц моложе 18 лет (!) необходимо предоставить (кроме общего пакета):

• Свидетельство о рождении.
• При наличии приглашения, в него должны быть вписаны не только дети, но и сопровождающие их взрослые.
• Предоставляются копии внутренних паспортов родителей, даже если сами родители на визу не подавались.
• Разрешения от обоих родителей на выезд ребенка за границу, которые представляются даже в случае, если родители едут вместе с детьми.

Это явное отличие от украинских норм. Кроме того, что и здесь подтвердили, что для детей от 16 до 18 лет так же нужно согласие, так еще и представляться оно должно в любом случае (даже если все едут вместе!) и от обоих.

В разрешении, кроме прочего, должны быть четко указаны страны Шенгенского соглашения, которые планирует посетить ребенок, а также срок действия этого разрешения.

UPD. 08.07.2021. Разрешение от родителей, лично сопровождающих детей

Данное требования для визы – наличие нотариально заверенного разрешения от родителей, в том числе и тех, кто будет сопровождать ребенка – вызвало массу вопросов у наших читателей. Действительно, до недавнего времени от родителя, который пересекает границу вместе с ребенком, не требовалось никаких письменных согласий. Однако теперь в правилах, указанных на сайте ППВА, данное требование присутствует.

Например, вот так выглядит описание условий получения ученических виз, в разделе «Дети до 18 лет»:

Подчеркнем, об этих изменениях не сообщалось отдельно, не публиковались новости или предупреждения – указанная надпись просто появилась в какой-то момент в описании правил.

При этом на сайтах белорусских и российских ППВА информация не изменилась, и по-прежнему указано, что разрешение нужно только от тех родителей, кто не сопровождает ребенка.

Что в итоге?

В результате, если открывали польскую визу для несовершеннолетнего украинца, то оформлять разрешение пришлось в любом случае. Для пересечения границы просто не забудьте взять его с собой.

Чтобы въехать по безвизу детям до 16 лет, возьмите разрешения, которые оформляли для украинских пограничников.

Для безвизового въезда детей с 16 до 18 лет рекомендуется оформить согласие родителя / родителей.

Не стоит забывать, что все документы не на польском, представляются в польские органы власти с присяжным переводом. Исключение – английский язык. Как уже говорилось выше, если есть изначальная возможность оформить двуязычное разрешение, лучше воспользоваться таким шансом.

В заключении традиционный блок вопросов и ответов, связанных с рассматриваемой темой.

Как видите, тема с разрешениями не самая простая. Особенно в части въезда в Польшу. На практике проблемы возникают не так часто, но все же они могут быть, а значит лучше заранее постараться предпринять меры по их нивелированию.

Были случаи, и их немало, когда польские пограничники пропускали мать с ребенком, при наличии свидетельства о рождении, без каких-либо проблем, но есть и обратные примеры. Мы рекомендуем всегда оформлять разрешение на выезд ребенка за границу либо документ его заменяющий. Но рисковать или нет – это личный выбор каждого.