Обучение в полицеальных школах для лиц со статусом УКР может быть платным
Некоторые полицеальные школы и техникумы, ранее принявшие украинских беженцев на бесплатное обучение, стали отказывать в оказании услуг, требуя подписать новые договоры с платной формой обучения. Причина в отсутствии компенсации от государства, исключенной нормой Специального закона.
Насколько законно требование денег за обучение? Что делать, если такое предложение поступило? Как учиться бесплатно? Ответы читайте в данном материале «Польского консультанта».
Скрыть содержание
- Суть проблемы
- Юридические аспекты
Бесплатное обучение в государственных учебных заведениях Кто может бесплатно учиться в негосударственной школе? Исключение для украинцев- Как беженцам из Украины обучаться бесплатно?
- Что делать, если уже начали учиться бесплатно?
Суть проблемы
Государственные (публичные) полицеальные школы и техникумы обязаны принимать некоторые категории иностранцев, в том числе лиц с временной защитой, на бесплатные формы обучения. Негосударственные (непубличные) могут это делать, получая от государства компенсацию за такое обучение.
Проблема в том, что одна из норм Специального закона прямо указывает, что компенсация за бесплатное обучение иностранцев не предоставляется, если речь идет о лицах со статусом УКР.
Проблема усложняется тем, что не все учебные заведения изначально знали о таком исключении, и приняли украинских беженцев на бесплатное обучение. Теперь, не получив компенсаций, пытаются снизить свои потери, требуя от украинцев подписания платных договоров.
Юридические аспекты
Разберем сказанное выше с указанием на конкретные нормы польского законодательства, а далее рассмотрим возможные выходы из ситуации.
Бесплатное обучение в государственных учебных заведениях
В соответствии с ust.3, art.165 Prawo oswiatowe (Закона РП об образовании), на условиях, применимых к польским гражданам, обучение в государственных (публичных, польск., publicznych) школах для взрослых, государственных средних профессиональных школах второго уровня, государственных полицеальных школах, государственных художественных школах, государственных учреждениях и государственных колледжах для работников социальных служб, а также непрерывное образование в форме квалификационных профессиональных курсов, доступны для лиц:
- польского происхождения по смыслу положений о репатриации;
- которым предоставлен постоянный вид на жительство на территории Польши (сталый побыт или карта долгосрочного резидента ЕС);
- с действующей картой поляка;
- получившие статус беженца или дополнительную защиту, а также ходатайствующие о международной защите, и члены их семей;
- имеющие разрешение на толерантное пребывание;
- получившие вид на жительство по гуманитарным соображениям, и члены их семей;
- пользующиеся временной защитой на территории Республики Польша;
- имеющие вид на жительство с пометкой «доступ к рынку труда», шенгенскую визу или национальную визу, выданную с целью работы на территории РП.
Это выборочный перечень, в указанной статье рассматривается больше случаев. Однако в контексте нашего разбирательства достаточно и одного пункта: иностранцы, имеющие временную защиту, могут бесплатно обучаться в государственной полицеальной школе. Остальные указанные пункты понадобятся далее.Кто может бесплатно учиться в негосударственной школе?
Теоретически – любой, кому сама полицеальная школа предоставит такие возможности. На практике мало кто желает работать бесплатно, и на безвозмездной основе принимают на обучение только тех иностранцев, за которых им позже выплачивается компенсация.
Такие компенсируемые случаи перечислены в ust.5, art.26 Ustawy o finansowaniu zadań oświatowych (Закона РП о финансировании образовательных задач):
- Негосударственные (непубличные, польск., niepubliczne – прим. ПК) школы, в которых не осуществляется обязательное обучение или обязательное образование, получают за каждого учащегося, участвующего в не менее 50% обязательных образовательных мероприятий в данном месяце, от которых учащийся не был освобожден […], субсидию из бюджета единицы местного самоуправления […].
- Участие обучающихся в обязательной образовательной деятельности, указанной в разделе 2, подтверждается во время этих занятий своими разборчивыми подписями в списках посещаемости.
- Негосударственные общеобразовательные средние школы для взрослых, негосударственные профессиональные училища второго уровня и негосударственные полицеальные школы, не являющиеся специальными школами, получают независимо от субсидии, указанной в [других разделах данной статьи], за каждого учащегося, кроме учащегося с ограниченными возможностями, который получил:
- аттестат об окончании средней школы — в случае частной общей средней школы для взрослых и негосударственного профессионального училища второй ступени;
- свидетельство о профессиональной квалификации по профессии, в рамках которой проводилось обучение в профессиональном училище второго уровня — в случае негосударственного профессионального училища второго уровня;
- профессиональный диплом — в случае негосударственной полицеальной школы
— субсидию из бюджета единицы местного самоуправления […].
Мы заведомо сократили данную статью, чтобы не перегружать читателя излишней информацией. Можно сказать еще короче – негосударственные полицеальные школы могут получить компенсацию за бесплатное обучение иностранцев.
Исключение для украинцев
Теперь, собственно, главная проблема, а именно art.50a Specustawy:
Негосударственные начальные школы для взрослых, негосударственные общеобразовательные средние школы для взрослых, негосударственные профессиональные училища второго уровня и негосударственные полицеальные школы, находящиеся в ведении юридических лиц, которые не являются единицами местного самоуправления, а также физических лиц, не получают субсидии, указанные в ст.26 частях 2 и 4-5а и ст. 31а (в ней конкретизируется тип субсидирования – прим. ПК) Закона РП о финансировании образовательных задач, за студентов-гражданам Украины, указанным в ст.50 часть 6.Указанная ust.6, art.50 Specustawy устанавливает источники финансирования бесплатного обучения. В данном контексте это не существенный вопрос.
Важно, что негосударственные (непубличные) полицеальные школа вправе отказывать украинским беженцам в бесплатном обучении на основании норм art.50a Специального закона.Как беженцам из Украины обучаться бесплатно?
Первый способ очевиден – выбирать государственные (публичные) учебные заведения. Сложность в том, что их число и количество мест в каждой – ограничены.
Другой способ – сменить статус. Напомним, что по нормам ust.3, art.165 Prawo oswiatowe, компенсация школа будет выплачена, кроме прочего, за иностранцев с ПМЖ и картами часовего побыту в «доступом к рынку труда». Такой доступ указывается и на стандартных картах по работе.
Статья 50а Спецзакона вводит исключения только для лиц, имеющих статус УКР, а данный статус аннулируется при получении беженцем карты побыту.
Пока не до конца понятен вопрос с картами статуса CUKR, которые только планируется выдавать украинским беженцам, имеющим статус UKR. Этот вопрос будет ясен со временем. Тогда мы актуализируем данный материал.Что делать, если уже начали учиться бесплатно?
Все зависит от наличия договора и его содержание. Если контракт подписан на весь срок обучения и подразумевает бесплатные услуги, то одна из сторон конечно может предложить изменить его условия или подписать анекс, но вторая вовсе не обязана на это соглашаться. Имеющийся договор должен выполняться, даже если для этого придется обращаться в суд.
Хуже обстоят дела, если договор подписывается только на какой-то период (например, семестр или учебный год). Тогда новый контракт может подразумевать оплату.
Есть случаи, когда и вовсе не заключалось никакого соглашения (или заключался т.н. устный договор). В этом случае так же есть шанс, что школа потребует подписать контракт, подразумевающий оплату за обучение.
В любом случае, никто не вправе требовать заплатить за уже прошедший период, если изначально данный тип обучения не предполагался и / или в новом договоре не будет указана оплата за прошедшие / текущие периоды обучения.Подытожим. Негосударственные полицеальные школы, техникумы и некоторые другие типы образовательных учреждений, могут требовать плату за обучение с лиц, имеющих статус УКР. Однако для этого необходимо заключение нового договора. При его подписании, если существует намерение перейти на платную форму, стоит проверить, не впишет ли школа оплату за прошедший период. Требовать этого нельзя, но, если учащийся сам подпишет такие условия, их придется выполнять.
Остались вопросы? Задайте их:
Каждый нерешенный вопрос – это незаконченное дело, которое висит над нами как облака. Откладывая его, мы теряем время, энергию и даже спокойствие. Не откладывайте решения на потом, а беритесь за них сейчас. Не бойтесь изменений, не бойтесь принимать сложные решения, потому что именно они могут привести к лучшему будущему.
- Под статьей в виде комментария.
- В нашем ТГ-чате.
- Через платную консультацию.
Подпишись на канал Консультант в ТГ