Облегченные правила трудоустройства украинских врачей и стоматологов в Польше

Для граждан Украины, получивших дипломы врачей или стоматологов в странах за пределами ЕС, действуют упрощенные правила трудоустройства в Польше. Введены они были в начале 2022 года и на данный момент продлены до марта 2024 года.

Правила подразумевают отсутствие необходимости проходить процедуру нострификации диплома, а также предлагают другие облегченные процедуры для работы, о которых подробно рассказано в данном материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• Вводные данные
О разнице между условным и безусловным правом на врачебную деятельность    
• В чем заключается упрощение трудоустройства украинских медиков?
• Условия, которым должны соответствовать врачи и стоматологи из Украины
• Где смогут работать украинские медики?
• Как отправить запрос на разрешение на медицинскую деятельность украинским медикам?
Какие документы нужно предоставить?     Приложения к заявлению     Диплом     Заявление о дееспособности     Медицинская справка     Документ о безупречном этическом поведении     Подтверждение специализации     Дополнительные документы для специалистов с опытом от 3х лет     Способ подготовки документов     Куда и как отправить документы?    
• Как рассматривается заявка на разрешение для врачей и стоматологов из Украины?
• Получение лицензии на практику
• Трудоустройство после получения лицензии (разрешения)
• Горячая линия

Вводные данные

Речь в данном материале пойдет только о врачах и стоматологах – фельдшеры, медсестры и акушерки рассматриваться не будут, так как имеют свои, несколько отличные правила и документы.

Врачи и стоматологи будут рассмотрены по трем группам:

1. Без специализации.
2. Со специализацией.
3. Со специализацией и опытом не менее 3х лет.

Что важно – именно первая группа (без специализации и опыта) будет рассмотрена в качестве базовой, так как необходимые документы и действия у остальных будут теми же, но с добавлением своих нюансов. Чтобы не повторяться, подробно разберем первую группу, по остальным указав только на отличие и дополнения.

О разнице между условным и безусловным правом на врачебную деятельность

Еще несколько важных вводных понятий. Описанные далее процедуры дают медикам без специализации и со специализацией, но без 3-летнего опыта, условное право на врачебную деятельность. Специалисты с 3-летним опытом смогут получить безусловное право.

Главная разница между этими понятиями заключается в возможностях частной практики – она доступна только медикам с безусловным правом (после года работы). Остальные смогут работать только в клиниках и других медицинских учреждениях. Остальные различия рассмотрим далее.

В чем заключается упрощение трудоустройства украинских медиков?

Для всех граждан Украины, имеющих медицинские дипломы, полученные за пределами Евросоюза, временно отменена нострификация – процедура сложная, длительная и дорогая.

Следующая льгота распространяется уже не на всех украинцев, а только на тех, кто покинул страну после 24.02.2022. Им допустимо предоставлять не оригиналы документов, в том числе дипломов, а копии или фотографии при главном условии – информация должна легко читаться и полностью идентифицироваться. Позже будет объявлена дата (правительством РП), с которой медики должны будут в течение полугода предоставить оригиналы.

Условия, которым должны соответствовать врачи и стоматологи из Украины

Главные условия, распространяемые на всех медиков, желающих воспользоваться процедурой облегченного трудоустройства (базовый набор, полностью соответствующий врачам / стоматологам без специализации):

• Наличие диплома врача или стоматолога, подтверждающего прохождение не менее пяти лет обучения, выданный в стране, не являющейся государством-членом ЕС.
• Полная дееспособность.
• Здоровье, позволяющее заниматься врачебной или стоматологической деятельностью.
• Безупречное этическое отношение (польск., nienaganną postawę etyczną).

Врачи специалисты обеих категорий должны, соответственно, обладать и подтверждением своей специализации. А вот специалистам с опытом не менее 3х лет необходимо дополнительно:

• знать польский язык;
• иметь опыт не менее 3х лет по своей специализации в течение 5 лет, непосредственно предшествующих подаче заявления;
• иметь документ от польской медицинской организации, планирующей трудоустроить украинского врача / стоматолога.

Где смогут работать украинские медики?

Врачи и стоматологи без специализации и со специализацией, но без опыта, смогут работать в любом медицинском учреждении в Польше по своему профилю. Опытные специалисты – только в том заведении, которое они указывают при получении разрешения.

На первый взгляд это может показаться странным, что наиболее опытные имеют меньше прав, однако это не совсем так. Для специалистов с опытом от 3х лет, после года работы под кураторством местного врача откроется возможность полного доступа, в том числе и к частной практике. То есть указанное ограничение будет действовать только 365 дней.

Как отправить запрос на разрешение на медицинскую деятельность украинским медикам?

Разрешение предоставляется Министерством здравоохранения Польши по заявке украинского медика, подписанной собственноручно. Возможности онлайн-подачи заявления на данный момент не существует.

Какие документы нужно предоставить?

Главным документом будем считать заявление, при том, что и недостаточность любого из дополнительных приведет к запросу предоставить недостающее или к отказу. В заявлении обязательно должны быть указаны адрес для переписки, email и номер телефона.

Бланки для всех трех случаев разные:

• для медиков без специализации (📄 открыть pdf, 📄 скачать doc);
• для врачей и стоматологов со специализацией (📄 открыть pdf, 📄 скачать doc);
• для медиков со специализацией и опытом от 3х лет (📄 открыть pdf, 📄 скачать doc).

К каждому заявлению необходимо приложить целый перечень дополнительных документов. Далее мы подробно разберем каждый из них, однако сразу нужно пояснить:

Приложения к заявлению

Здесь так же разберем сначала базовый набор приложений (соответствующий медикам без специализации), а далее дополнительные (особенные) документы для двух других категорий врачей / стоматологов.

Отдельно укажем, что для любого из рассматриваемых случаев к пакету документов должна быть приложена копия паспорта.

Диплом

Диплом врача / стоматолога должен подтверждать прохождение не менее пяти лет обучения. Соответственно, если срок учебы не указан в дипломе напрямую, нужно приложить документ с информацией о продолжительности обучения (например, приложение к диплому). Правила одинаковые для всех трех категорий.

Еще раз подчеркнем – нострификация диплома не требуется, а вот присяжный перевод нужен. Лица, которые по состоянию на 24 февраля 2022 года пересекли границу Украины с Польшей и предъявили копию документа, подтверждающего пересечение границы, если они не имеют оригинала диплома об окончании обучения, могут предъявить его в виде «однозначной копии» (качественное воспроизведение документа).

Заявление о дееспособности

Данный документ – это собственная декларация о дееспособности. Ничем другим она подтверждаться не должна. Одинакова для всех трех категорий.

Заявление должно быть следующего содержания:

Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia oświadczam, że posiadam pełną zdolność do czynności prawnych (перевод не вносится в документ и публикуется исключительно для понимания смысла написанного: «Сознавая уголовную ответственность за подачу ложного заявления, заявляю, что обладаю полной дееспособностью»).

В заявлении должны быть указаны фамилия и имя заявителя, место и дата подачи, а также собственноручная подпись.

Медицинская справка

Данная справка так же одинакова для всех рассматриваемых категорий врачей / стоматологов. Это документ, выданный врачом, удостоверяющий, что состояние здоровья заявителя позволяет ему заниматься врачебной или стоматологической деятельностью.

Справку может выдать как польский врач, так и врач из страны происхождения заявителя. Однако надо помнить, что документ можно представить в течение 3 месяцев со дня его выдачи (срок действия справки).

Документ о безупречном этическом поведении

Этот документ вызывает наибольшее число вопросов. Он одинаков для всех категорий врачей / стоматологов.

Этическое поведение может быть подтверждено двумя способами (достаточно одного из указанных):

• Документом, подтверждающий отсутствие судимости и соответствие требованиям этического отношения, выданный уполномоченным органом в стране, где осуществлялась ранее врачебная практика, если его можно там получить.
• Заявлением (декларацией), сделанной заявителем.

На практике, в большинстве случаев подтвердить документально этическое поведение затруднительно, поэтому выбирают второй вариант.

Декларация должна содержать следующий текст:

Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia oświadczam, że nie byłem karany za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe oraz że nie toczy się przeciwko mnie postępowanie karne w sprawie o umyślnie popełnione przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, oraz że nie zachodzą okoliczności, które zgodnie z Kodeksem Etyki Lekarskiej oraz innymi przepisami prawa, w rozumieniu wymogu określonego w art. 5 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty, mogłyby mieć wpływ na wykonywanie zawodu lekarza lub lekarza dentysty na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Перевод, не требующий указания в документе: «Сознавая уголовную ответственность за представление ложной декларации, заявляю, что я не был ранее наказан за умышленное преступление или умышленное финансовое преступление, и что в отношении меня не возбуждено уголовное дело по делу об умышленно совершенное преступление или налогового преступления, а также отсутствуют обстоятельств, которые в соответствии с Кодексом медицинской этики и другими нормами законодательства по смыслу требования, указанного в ст.5, параграф 1, пункт 5 Закона от 5 декабря 1996 г. «О профессиях врача и стоматолога» может повлиять на практику профессии врача или стоматолога на территории Республики Польша.

В заявлении должны быть указаны фамилия и имя, место / дата подачи декларации, собственноручная подпись.

На этом базовый комплект закончен, и далее будут указаны документы только для врачей / стоматологов, имеющих специализацию.

Подтверждение специализации

Медики со специализацией, в том числе и имеющие опыт от 3 лет, должны эту специализацию подтвердить документально.

Требуется документ, подтверждающий получение звания специалиста, выданный компетентным органом страны, где происходило обучение. Данному документу так же не нужна нострификация и / или проставление апостиля.

Дополнительные документы для специалистов с опытом от 3х лет

Это дополнительный пакет только для одной категории – медиков со специализацией и опытом от 3х лет для получения безусловного разрешения:

• Документ от медицинского заведения (заведений) Польши, подтверждающий намерение трудоустроить врача-заявителя, содержащая(-щии) следующие сведения:
  • имя и фамилия;
  • перечень организационных подразделений субъекта здравоохранения, в которых можно трудоустроиться;
  • продолжительность планируемого трудоустройства;
  • объем предоставляемых медицинских услуг в соответствии со званием специалиста в конкретной области медицины.
• Рукописное заявление о том, что заявитель демонстрирует знание польского языка, необходимое для выполнения порученной профессиональной деятельности.
• Документ, выданный компетентным органом за рубежом (например, нынешним или предыдущим работодателем или профессиональным союзом), удостоверяющий, что заявитель имеете не менее трех лет профессионального опыта работы медицинским специалистом в указанной области, полученное за пять лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления.
• Документы, выданные компетентным органом (программа законченной специализации), удостоверяющие, что заявитель прошел специализацию, соответствующую по существенным элементам программе специализации в Республике Польша.
• Любые другие документы, выданные компетентным органом, подтверждающие наличие профессиональной квалификации, соответствующей объему требуемых медицинских услуг.

Пара слов о предпоследнем пункте. Это документ, отличающийся от диплома, подтверждающего специализацию. В данном случае речь идет о программах специализированной подготовки (польск., program odbytego szkolenia specjalizacyjnego).

Способ подготовки документов

Отправить все документы можно в оригинале (кроме паспорта). Вместо оригиналов можно предоставить копии, если их соответствие оригиналу удостоверено польским нотариусом или консулом. Однако для лиц, въехавших в Польшу из Украины после 24.02.2022 существуют вышеуказанные исключения (могут быть предоставлены незаверенные копии, с требованием позже – через 6 месяцев после отдельно указанной даты – предоставить оригиналы для ознакомления).

Куда и как отправить документы?

Заявление с приложениями можно передать лично или отправить традиционной почтой по адресу:

Ministerstwo Zdrowia, Departament Rozwoju Kadr Medycznych, ul. Miodowa 15, 00-952 Warszawa.

Как уже отмечалось, онлайн-запрос на данный момент не предусмотрен. При использовании традиционной почты стоит отправлять заявку заказным письмом с уведомлением.

Как рассматривается заявка на разрешение для врачей и стоматологов из Украины?

Рассмотрение осуществляется по следующей схеме:

1. Министерство здравоохранения РП на основании документов, приложенных к заявлению, дает согласие или отказывает в разрешении на занятие профессией врача / стоматолога в медицинском учреждении. Согласие выдается в форме административного решения, которому присваивается возможность немедленного исполнения (исполнению сразу после его вынесения, не дожидаясь оригинала документа).
2. Если заявка не содержит всех необходимых документов, представители министерства свяжутся с заявителем по указанным контактам с требованием дослать недостающее.
3. Сразу после принятия решения Минздрав отправит скан решения на адрес электронной почты, указанный в заявлении, а оригинал перешлет почтой на адрес для корреспонденции.

В отношении специалистов, претендующих на безусловное разрешение, министерство вправе (но не обязано этого делать) запросить дополнительное заключение у национального или воеводского консультанта (эксперта), компетентного в данной области медицины. Это может отразиться на времени ожидания ответа.

Все описанные процедуры для заявителя бесплатны.

Получение лицензии на практику

После получения решения от министерства потребуются следующие действия:

1. В случае получения положительного решения необходимо обратиться в районный врачебный совет (польск., okręgowej rady lekarskiej) по месту планируемой работы для получения лицензии (разрешения) заниматься профессией в конкретном объеме профессиональной деятельности, указанном в решении министерства, а также период и место их совершения.
2. Районный врачебный совет после представления решения министра здравоохранения предоставит право заниматься профессией и выдаст документ «prawo wykonywania zawodu lekarza (Право на занятие медицинской профессией)» или «prawo wykonywania zawodu lekarza dentysty (Право на занятие профессией врача-стоматолога)». Совет должен выдать документ в течение 7 дней (или 14 дней в сложной эпидемиологической обстановке).
   Консультант

   Дмитрий Константинович

   Задать вопрос

   Обратите внимание, что Совет может запросить еще раз тот же комплект документов, который ранее отправлялся в Минздрав РП. Поэтому стоит подготовить эти документы сразу в двух экземплярах.
3. Если Совет не выдаст разрешение в положенный срок предоставления (7 или 14 дней), врач сможете заниматься профессией на основании решения Министра здравоохранения РП до получения разрешения. Если районный медицинский совет откажет в предоставлении «Права…», заявитель так же сможете продолжать заниматься профессиональной деятельностью на основании решения Минздрава РП, при условии подачи апелляции в Высший медицинский совет в течение 14 дней со дня вынесения постановления об отказе.
4. Если Высший медицинский совет поддержит постановление об отказе, врач сможет продолжать заниматься профессией на основании решения министра здравоохранения, если подаст жалобу на это постановление в административный суд в течение 30 дней со дня вынесения постановления.

Данные параметры характерны для все трех категорий медиков из Украины. Однако для безусловного права в разрешении также указываются сведения о сфере профессиональной деятельности, периоде и месте занятия профессией.

Трудоустройство после получения лицензии (разрешения)

В каждом из рассматриваемых случаев документы, ранее отправленные в министерство, будут возвращены заявителю только если в адрес министра отправить соответствующий запрос (сделать это можно в любое время).

Далее, в плане необходимых действий, ситуации различаются:

• Медики без специализации обязаны в течение 7 дней после трудоустройства уведомить министерство о начале работы через Систему регистрации врачей (SEL). Если этого не сделать, разрешение может быть отозвано.
• Врач-украинец, получивший разрешение по рассматриваемым процедурам, должен отработать под руководством врача-куратора (врача II степени или врача-специалиста):
  • медик без специализации – все время действия разрешения;
  • специалист с условным правом – 3 месяца;
  • специалист с безусловным правом – 1 год.
• Разрешение предоставляется врачам / стоматологам на срок 5 лет для медиков без специализации и специалистов с условным правом, и на срок не более 5 лет (решение о точном сроке будет принимать Совет) – для безусловного права.

Весь период действия разрешения врачи с условным правом могут работать в любой клинике Польши (по своему профилю), без смены разрешения, а медики с безусловным правом должны год отработать только в указанном в разрешении месте.

Горячая линия

В качестве заключения напомним, что по оставшимся вопросам украинские медики могут обращаться по телефону горячей линии. Это совместная консультация, организованная совместно ВОЗ и Минздравом Польши.

Работает линия ежедневно (без выходных), с понедельника по пятницу с 8:00 до 20:00, по субботам и воскресеньям с 9:00 до 20:00. Номер горячей линии: 800 00 30 21.