В конце 2024 года на сайте Центра законодательства при правительстве Польши появились два законопроекта, вводящие в правовое поле понятие зарегистрированных гражданских союзов и вытекающих из этого норм.
В чем заключается определение внебрачных союзов (гражданского сожительства) и к каким последствиям приведет новшество, читайте в данном материале «Польского консультанта».
Цель законодательного регулирования внебрачных связей
Как отмечают авторы закона, решения, содержащиеся в проектах, призваны стать ответом на социальные потребности людей, живущих во внебрачных отношениях, и тех, кто вообще не может вступить в брак по польскому законодательству. Изменения также являются попыткой выполнять требования, предъявляемые к Польше юридическими положениями международного права, в том числе положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и требованиями, вытекающими из решений Европейского суда по правам человека.
В целом идея этих положений заключается в том, чтобы предоставить людям, живущим в таких отношениях, возможность наследования, в том числе с учетом налоговых последствий, на принципах, аналогичных тем, которые приняты для супругов. Кроме этого:
- регулировать вопросы, связанные со здравоохранением;
- льготы по социальному обеспечению;
- предоставление права похоронить партнера и многое другое.
Сегодняшние нормы сожительства
В настоящее время (до принятия нового закона) многие люди живут в так называемых гражданских союзах (сожительстве или т.н. конкубинате). После принятия новых норм, сожительство получит юридическое определение:
Сейчас закон редко признает это фактическое партнерство:
- Прежде всего, сожитель не имеет права наследовать от своего умершего партнера в силу закона. Конечно, в завещании можно назначить наследником партнера, но это все равно приведет к невыгодному налогообложению наследства.
- Далее налогом облагается подарок от сожителя.
- Закон о подоходном налоге с населения не предусматривает возможности совместного налогообложения лиц, проживающих совместно.
- Конкубинат не имеет юридического значения для получения права на пенсию по случаю потери кормильца и т.п.
Сейчас законодательство лишь фрагментарно и очень косвенно касается фактического совместного проживания партнеров. Например, возможность вступления в отношения аренды после смерти партнера и пр.
Нормы Закона о сожительстве
Предлагаемые нормативные акты призваны решить вышеуказанные проблемы. Согласно положениям проекта:
Вступление в указанные отношения потребует подачи последовательного заявления руководителю Urzędu stanu cywilnego (ЗАГСа) о вступлении в такой гражданский союз, однако подача этих заявлений одновременно при определенных обстоятельствах не является обязательной, такое заявление также может быть представлено адвокатом. Так же, как и брак, регистрация партнерства в некоторых случаях будет невозможна по причине, например, возраста, нахождения в другом партнерстве или браке, недееспособности и т.п.
Имущественные права сожителей по новому закону
Участникам związek partnerski будет установлена система раздела имущества, которая будет четко отличать такие отношения от брака, но по желанию партнеров можно будет путем соглашения изменить ее на систему общности имущества или разделения имущества, но с уравниванием активов.
Очевидно, что планируемые изменения в сфере наследования будут важны с точки зрения людей, живущих в таких отношениях. Новый закон призван кардинально изменить ситуацию в этой области, поскольку партнеры, живущие в неформальных отношениях, смогут воспользоваться освобождением от налогов, как члены семьи.
Социальное обеспечение в гражданском союзе
Следующие предложенные и существенные изменения коснутся сферы социального обеспечения и медицинского страхования. Например, партнеру должно быть гарантировано право на пособие по уходу в случае необходимости обеспечить личный уход за другим партнером в случае рождения ребенка или болезни, а также возможность позаботиться о своем партнере.
Кроме того, планируется расширить круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца из Фонда социального страхования. В соответствии с планируемыми изменениями, будут добавлены не только партнер, но и его дети. Зарегистрированные сожители смогут получать пособие на ребенка на тех же условиях, что и супруги.
Налоговое право и сожительство
Очень большая группа изменений касается налогового законодательства. Кроме экономии на налогах на наследство и дарение, о которых уже говорилось выше, по положениям нового закона партнеры смогут подавать совместную налоговую декларацию по аналогии с законными супругами.
Если изменения вступят в силу, партнеры смогут урегулировать свои налоговые декларации совместно, при условии, что они заключат договор об общности имущества и этот режим будет действовать между ними в течение всего года, и подадут такое заявление в своей налоговой декларации.
Критика закона о сожительстве
Оппозиция в польском Сейме уже заявила, что не будет поддерживать законопроект. По их мнению, раз союз все равно требует регистрации, то его отличие от обычного брака, заключенного в ЗАГС лишь в возможности однополых союзов.
Таким образом, новый закон – это не более чем легализация однополых браков, против чего в Польше выступает значительная часть населения. Однополые браки, в свою очередь, нарушают норму art.18 Конституции РП, устанавливающий брак, как союз мужчины и женщины.
Мы продолжим отслеживать ситуация с законом о сожительстве в Польше, и обязательно расскажем читателям обо всех изменениях.
