Участились случаи, когда ZUS требует от разведенных родителей вернуть часть и все детские пособия 800+, которые выплачивались во время брака. Как аргументирует Управление социального страхования такое требование, и какие судебные решения уже есть по данному вопросу, читайте в данной статье «Польского консультанта».
Суть проблемы
Напомним, что 800 Plus — это базовая льгота, направленная на поддержку родителей в воспитании детей. Пособие доступно без каких-либо критериев дохода и выплачивается ZUS. Оно предоставляется лицам, имеющим на это право, в безналичной форме в виде ежемесячного перевода.
Хотя случаи, когда после выдачи пособия ZUS требовало бы его возврата, достаточно редки, они все же случаются, и одно из таких дел рассматривалось Воеводским административным судом во Вроцлаве.
Однако на самом деле ZUS был уведомлен о разводе много месяцев спустя, но до этого момента отец регулярно переводил половину получаемого им пособия матери ребенка. Оставаясь на основе буквального толкования положений ust.2а, art.5 Ustawy o pomocy państwa w wychowaniu dzieci (Закона РП о государственной помощи в воспитании детей), Управление социального страхования (ZUS) вынесло решение, согласно которому с момента установления поочередной опеки половина пособия на воспитание ребенка является неправомерной выгодой (art.25 Закона) и должна быть возвращена ZUS отцом ребенка.
Развитие событий: судебное решение
На это решение была подана апелляция, в которой, среди прочего, указывалось, что родители произвели между собой соответствующие расчеты по пособиям, а суммы, выплачиваемые ZUS, были использованы на нужды дочери. Однако президент Института социального страхования оставил решение органа первой инстанции в силе.
Дело было передано в Воеводский административный суд во Вроцлаве, который удовлетворил жалобу отца (см. sygn. akt: IV SA/Wr 768/23). Он, в частности, указал на то, что:
- Власти проигнорировали тот факт, что все пособие на воспитание ребенка, получаемое заявительницей, было потрачено родителями на нужды ребенка.
- В материалах дела имеются подтверждения переводов, произведенных на банковский счет матери ребенка, а также ее заявление, в котором она подтверждает, что полученные от отца ребенка деньги были использованы на текущие нужды, связанные с воспитанием дочери в период ее проживания у нее.
В рассмотренном судом случае отец перечислил половину пособия матери ребенка, а мать потратила его на нужды дочери, тем самым цель Закона была достигнута. Между тем, если отец будет лишен половины пособия, мать больше не сможет подать заявление на получение пособия задним числом, поэтому ребенок пострадает и будет получать только половину пособия на воспитание ребенка.
Что делать, если получили решение ZUS о возврате средств?
Решение должно быть обжаловано. На это есть установленный законом срок в 14 дней с момента оповещения. Сделать это можно лично, по почте или с помощью сервиса PUE ZUS / eZUS.
В Польше прецедентное право, поэтому, пока нет решения суда более высокой инстанции, решение sygn. akt: IV SA/Wr 768/23 может быть применено в качестве аргументации для апелляции.
Что делать, если срок апелляции уже прошел?
Конечно, можно обратиться в суд. Это нормальная практика, однако из-за затрат на процесс времени, сил и средств, лучше подразумевать данный метод в качестве способа, используемого в самую последнюю очередь.
В случае решения ZUS о возврате средств, которые Управление посчитало выплаченными неправомерно, есть отдельная процедура – Odstąpienie od żądania zwrotu należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń (Отказ от требования о возмещении задолженности по неоправданно взысканным льготам).
Подать заявление можно по почте, лично или через EZUS / PUE ZUS. Однако пакет дополнительной документации представляет собой достаточно сложный набор, зависящий и от статуса заявителя, и от целого перечня других факторов. Подробности можно узнать из официальной брошюры ZUS:
Odstąpienie od żądania zwrotu należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeńПодытожим. Даже если один из родителей, которым назначено попеременное воспитание ребенка, получал 800 Plus единолично, но может доказать, что отправлял половину второму родителю, ZUS не вправе требовать возврата средств. Ели же такое требование все-таки выставлено, есть возможность оспорить это решение.
