В польской системе поддержки безработных существует механизм активационного пособия, позволяющий получать дополнительные деньги от государства уже после того, как работа найдена. Речь идет не о разовой выплате и не о компенсации расходов, а о регулярном пособии, которое выплачивается параллельно с зарплатой. Условие одно – работу или бизнес нужно найти самостоятельно, без направления из центра занятости PUP.
Что такое активационное пособие? Когда иностранцы имеют право на dodatek aktywizacyjny? Как и сколько можно получать? Ответы – в данном материале «Польского консультанта».
Что такое активационное пособие в Польше
Правовой основой является art.233 Ustawy o rynku pracy i sluzbach zatrudnienia (Закон РП о рынке труда и службах занятости).
Ключевое отличие от базового пособия по безработице состоит в том, что активационное пособие не заменяет заработок, а дополняет его. Выплата производится за счет средств Фонда труда и не требует возврата при соблюдении условий, перечисленных в решении PUP.
Кто имеет право на активационное пособие
Право на выплату возникает при одновременном соблюдении нескольких условий, установленных art.233 ust.1 и ust.3 закона:
- Заявитель должен быть зарегистрирован как безработный и иметь действующее право на пособие по безработице (zasilek dla bezrobotnych).
- Трудоустройство, начало иной оплачиваемой деятельности или регистрация бизнеса должны быть результатом собственной инициативы, а не направления из PUP.
Доступно ли иностранцам активационное пособие
Для иностранцев право на активационное пособие производно от права на базовое пособие по безработице. Если заявитель соответствует условиям для получения zasilek dla bezrobotnych, он автоматически получает право претендовать и на активационное пособие – при соблюдении тех же условий самостоятельного трудоустройства. Отдельного статуса или разрешения для активационного пособия не требуется.
Кто не сможет оформить активационное пособие
Закон устанавливает закрытый перечень ситуаций, при которых выплата не назначается. В отличие от некоторых других пособий, здесь нет «смягчающих» формулировок, то есть, если обстоятельство попадает в список, PUP не вправе принять положительное решение.
Перечень исключений (art.233 ust.5):
- Трудоустройство или иная оплачиваемая работа у работодателя, который был последним перед регистрацией безработного, либо у лица, для которого заявитель выполнял такую работу до регистрации.
- Работа за границей Польши у иностранного работодателя.
- Пребывание в неоплачиваемом отпуске (urlop bezplatny).
- Необоснованное отсутствие на работе (nieobecnosc nieusprawiedliwiona).
- Открытие бизнеса с использованием дотации на начало деятельности или иных публичных средств.
- Работа в социальном кооперативе, созданном или поддержанном за счет средств, указанных в art.161 закона.
- Приостановка деятельности, зарегистрированная в CEIDG.
Размер активационного пособия
С 1 июня 2026 года сумма активационного пособия составляет 892 злотых брутто в месяц. Эта величина равна 50% базового пособия по безработице, установленного в art.224 ust.1 закона, и подлежит ежегодной индексации вместе с ним.
Период выплаты рассчитывается не от даты трудоустройства в целом, а от остатка права на базовое пособие. Выплата производится в течение половины того срока, который оставался бы безработному до окончания права на выплату.
| Ситуация | Остаток права на базовое пособие | Период выплаты активационного |
|---|---|---|
| Трудоустройство через 2 месяца после регистрации при 6-месячном праве | 4 месяца | 2 месяца |
| Трудоустройство сразу после регистрации при 12-месячном праве | 12 месяцев | 6 месяцев |
| Трудоустройство за месяц до окончания 6-месячного права | 1 месяц | 0,5 месяца (расчет пропорционально) |
Если активационное пособие назначено на период, превышающий срок действия срочного трудового договора, выплата прекращается в последний день занятости. За неполный месяц сумма рассчитывается путем деления 892 злотых на 30 и умножения на количество календарных дней, за которые пособие причитается.
Как получить активационное пособие: пошаговая инструкция
Процедура не требует предварительного согласования или ожидания решения по заявлению – выплата назначается с даты подачи документов. Чем быстрее заявление попадает в PUP после трудоустройства, тем больше дней оплачивается.
Шаг 1. Подготовка документов
Базовый пакет зависит от формы занятости. Для наемных работников и лиц на гражданско-правовых договорах:
- заявление о назначении активационного пособия;
- копия договора (умова о праце, умова злецения или умова о дзело), подтвержденная работодателем или уполномоченным лицом;
- номер банковского счета.
Для открывших бизнес: заявление, подтверждение записи в CEIDG, а также документы по помощи de minimis, если она ранее использовалась.
Шаг 2. Подача в повятовое управление труда
Заявление подается в PUP по месту регистрации безработного лично, почтой или через портал praca.gov.pl, если управление поддерживает электронную подачу. Днем подачи считается дата регистрации входящего документа в PUP, а не дата отправки.
Шаг 3. Решение и начало выплаты
PUP проверяет документы и выносит решение. Выплата производится за месячные периоды постфактум, на банковский счет, указанный в заявлении. Срок перечисления зависит от внутреннего графика PUP и обычно не превышает 14 дней после окончания расчетного периода.
Шаг 4. Ежемесячное подтверждение заработка
Для продолжения выплаты требуется ежемесячно подтверждать фактически выплаченное вознаграждение. Справка выдается исключительно работодателем – заявитель не вправе составить ее самостоятельно. Срок подачи зависит от PUP: чаще всего до 5-10 числа месяца, следующего за отчетным. Точная дата указывается в решении о назначении пособия или на сайте конкретного управления.
Образец справки о заработке: 📄 скачать PDF-файл.
Активационное пособие и налогообложение
Активационное пособие не освобождено от подоходного налога с физических лиц (PIT). PUP как плательщик удерживает аванс по налогу, уменьшая его на 1/12 суммы, уменьшающей налог (эта сумма составляет 300 злотых в месяц, т.е. месячный эквивалент необлагаемого минимума в 30000 злотых при ставке 12%).
Проблема возникает из-за того, что работодатель применяет ту же льготу к зарплате. Работодатель уменьшает ежемесячный аванс по налогу только после подачи работником заявления PIT-2. PUP применяет уменьшение по умолчанию, без отдельного заявления со стороны получателя пособия. Если работник подал PIT-2 работодателю и одновременно получает активационное пособие, льгота используется дважды, и при годовом расчете возникает недоплата налога, которую придется погасить.
Для работников. После окончания налогового года PUP передает в налоговую инспекцию информацию о выплаченном активационном пособии и удержанных авансах по форме PIT-11. На основании данных от плательщиков налоговая служба формирует предварительно заполненную декларацию PIT-37 в системе Twój e-PIT. Сведения от PUP должны быть учтены наравне с данными работодателя.
Для JDG (ИП). Если активационное пособие было получено в связи с открытием бизнеса, итоговая декларация подается по форме PIT-36 (при общей системе налогообложения) или PIT-36L (при линейном налоге). Twój e-PIT доступен и для предпринимателей: система предварительно заполнит форму данными из PIT-11, включая сумму пособия от PUP. Однако доходы и расходы от собственной деятельности автоматически не подставляются – их нужно внести вручную, после чего утвердить декларацию. Кроме этого, предварительно заполненные формы PIT-36, PIT-36L и PIT-28 не утверждаются автоматически по истечении срока, в отличие от PIT-37.
Перед утверждением декларации рекомендуется проверить, отражены ли суммы из PIT-11 от PUP. Если данные отсутствуют или указаны неверно, декларацию следует скорректировать вручную.
Что происходит при потере работы или закрытии бизнеса
Право на активационное пособие прекращается в день окончания занятости или прекращения деятельности. Заявитель обязан без промедления сообщить об этом в PUP – обязанность уведомления прямо закреплена в форме заявления.
Если выплата за какие-то периоды была произведена после утраты права, PUP вправе потребовать возврата необоснованно полученных сумм. Аналогичное правило действует при предоставлении недостоверных сведений.
Частые вопросы
Подытожим. Активационное пособие в Польше – это не бонус за трудоустройство в общем смысле, а целевая выплата для тех, кто нашел работу или открыл дело самостоятельно, не дожидаясь предложения от центра занятости. При установленной сумме и периоде, равном половине остатка базового пособия, выплата может составить несколько тысяч злотых за весь срок. Условия прозрачны, перечень исключений закрыт, а процедура сводится к подаче заявления и ежемесячному подтверждению заработка.
Здравствуйте!
Подскажите пожалуйста, тогда для получения пособия по активации, обязан ли безработный (или был обязан) получать выплаты по безработице?
В моём случае я не работаю полтора месяца, пособие по безработице не получал. В течение двух недель планируют трудоустроиться. Имею ли я право, когда трудоустроюсь подать заявление на пособие по активации?
Женя, Вы должны быть зарегистрированы в качестве безработного в повятовом уженде працы. Выплату пособия это подразумевает не в каждом случае.
upd. Закон изменился в 2025 году. Теперь выплата активационного строго привязана к выплате пособия по безработице. Статья актуализирована.