Получение гражданства Польши через президента

«Президент Республики предоставляет польское гражданство и дает согласие на отказ от польского гражданства» — это прямая цитата из 137ой статья польской конституции. Подобное право указано и в Ustawe o obywatelstwie polskim (Законе о польском гражданстве).

Говоря о предоставлении гражданства РП, подробно пояснялись условия признания иностранца гражданином (статус, сроки пребывания и пр.), при этом о президентском решении, как об отдельном (альтернативном) способе обретения обывательства, упоминалось вскользь. Однако этот вопрос интересует большое число читателей, поэтому вернемся к нему более подробно.

Кто, когда и как может рассчитывать на получение польского гражданства через президента РП, читайте в этой статье «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• Что представляет собой процесс?
• Кто может получить паспорт Польши по решению президента?
Сколько нужно прожить в Польше?     Нужен ли языковый сертификат?    
• Какие документы нужны для получения гражданства?
Как заполнить заявление?     Фотография    
• Как получить польское гражданство через президента?
Этап I. Подача заявления на гражданство Польши через президента     Этап II. Рассмотрение заявления     Каковы этапы рассмотрения заявления о гражданстве?     Какие проверки и проверяемые критерии могут быть включены в этот процесс?     Какой статус должен иметь заявитель в Польше во время ожидания решения?     Сколько длится рассмотрение заявления президентом РП?     Этап III. Получение решения     Положительное решение     Отрицательное решение и права заявителя    
• Стоимость и сроки получения
• Последствия
Какие налоговые аспекты могут измениться для нового гражданина?    
• Заключение

Что представляет собой процесс?

В общих чертах процесс выглядит следующим образом:

1. Иностранец подает заявление на имя президента Польши с просьбой предоставить ему гражданство РП.
2. Президент рассматривает заявление и выносит решение.
3. Если решение положительное, гражданство обретается с момента принятия такого решения.

На первый взгляд все очень просто. Но в деталях, как обычно, много различных сложностей и нюансов. Их и рассмотрим подробно далее.

Кто может получить паспорт Польши по решению президента?

Эту фразу так или иначе придется повторять не единожды, но именно в ней заключается и главное правило, и серьезные сложности: президент Польши не ограничен в праве принимать решение о предоставлении гражданства иностранцам. Соответственно, получить обывательство РП может любой претендент, если таково будет желание главы польского государства.

Может ли рассчитывать иностранец, которому запрещен въезд в Польшу или ЕС? Теоретически, может. У президента РП есть право предоставить гражданство и таким лицам. На практике, конечно, такое происходит крайне редко.

Сколько нужно прожить в Польше?

В принципе, ответ вытекает из сказанного выше, но на всякий случай укажем на него прямо. Никаких условий по сроку и/или типу проживания в Польше для предоставления индигената не существует.

Более того, обратиться к президенту РП с просьбой о принятии в гражданство может иностранец и вовсе не находящийся в Польше, и даже не имеющий права на пребывания в данный момент.

Нужен ли языковый сертификат?

Официально таких требований, при принятии решения президентом РП, не существует (в отличие от других форм обретения гражданства). Но на практике знание языка однозначно станет дополнительным плюсом.

Какие документы нужны для получения гражданства?

Вероятно, одним из самых сложных аспектов процесса – это предугадать, какое решение примет президент РП, обладая по этому вопросу практически неограниченными полномочиями. Однако, чтобы повысить шанс, надо очень тщательно подойти к подготовке документов.

Разделим перечень на две составляющие: обязательные и желательные (в т.ч. зависящие от обстоятельств), а далее по некоторым из них дадим более подробные пояснения.

Обязательные документы:

• Заявление. К нему мы еще вернемся далее.
• Актуальная фотография паспортного размера. Так же рассмотрим отдельно.
• Нотариально заверенная копия действительного документа, удостоверяющего личность и гражданство заявителя (паспорт или, при отсутствии паспорта, проездной документ).
• Если ребенок (дети) иностранца имеет (имеют) польское гражданство, должны быть приложены копии свидетельств о рождении детей и копии польских паспортов или свидетельств о польском гражданстве детей.
• При наличии официального брака, нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность и гражданство супруга(-и) иностранца (паспорт, удостоверение личности).

Рекомендуемые документы, а также подтверждение некоторых обстоятельств:

• Нотариально заверенная копия карты побыту (любого типа) или другого документа, подтверждающего право на проживание, если иностранец получил что-то из перечисленного на территории Польши.
• Нотариально заверенная копия решения, разрешающего постоянное или временное пребывание в РП, или первый вид на жительство, или справка из соответствующего учреждения о дате получения первого вида на жительство. Разумеется, при их наличии.
• Копия актуального свидетельства о рождении в оригинале, выданном польским ЗАГСом (urząd stanu cywilnego). Нужно для рожденный в Польше или для детей, появившихся на свет в этой стране.
• Копия актуального свидетельства о браке в оригинале, выданном польским ЗАГСом. При браке с гражданином(-кой) РП.
• Документ об отсутствии польского гражданства или об освобождении / отказе от гражданства РП, если заявитель или его предки имели это гражданство, или их нотариально заверенные копии.
• Трудовые документы, сведения о доходах, нотариально заверенные ксерокопии дипломов, рекомендательные письма.

К заявлению на получение гражданства Польши, касающемуся несовершеннолетнего ребенка, необходимо приложить:

• Если оба родителя подают заявление на получение индигената, необходимо приложить актуальную копию свидетельства о рождении ребенка и нотариально заверенные копии документов, подтверждающих их гражданство.
• Если один из родителей ходатайствует о получении польского гражданства, нужна актуальная копия свидетельства о рождении ребенка и документ, выражающий согласие другого родителя на приобретение ребенком гражданства РП, заверенный воеводой или консулом. Это нужно, если второй родитель не является гражданином Польши.
• Если ребенку исполнилось шестнадцать лет, необходимо приложить актуальную копию свидетельства о рождении и его письменное заявление ребенка о согласии на предоставление польского обывательства.

При наличии у ребенка паспорта или проездного документа, нужно предоставить ксерокопию, заверенная нотариусом.

Как заполнить заявление?

Бланк заявления установлен указом польского президента, и не может подразумевать толкований. Взять его можно у воеводы или в консульстве. Можно также скачать далее.

В любом случае внимательно ознакомьтесь с информацией, содержащейся в 📄 заявлении, чтобы понимать, какие сведения необходимо предоставить:

Заполняя заявления, имейте в виду следующее:

1. Все обязательные поля должны быть заполнены.
2. Если какой-либо вопрос не касается заявителя, в ответе должны быть проставлены слова «NIE DOTYCZY».
3. Заполняется документ разборчиво, на польском языке, печатными буквами.
4. Иностранец, осуществляющий родительскую опеку над несовершеннолетним иностранцем (на которого так же распространяется просьба о принятии в индигенат), должен указать в заявлении сведения о несовершеннолетнем в Разделе IX. Если детей более одного, нужно заполнить приложение к пункту IX заявления (см. бланк). Приложения отдельно заполняются на второго и каждого последующего ребенка.
5. Если заявление касается только несовершеннолетнего иностранца, его подает законный представитель, указав эти сведения в соответствующих пунктах.

Фотография

К заявлению должно быть приложено фото. В принципе, правила его изготовления сходны с визовыми или фотографиями для карт побыту, однако в

Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 7 sierpnia 2012 r. w sprawie określenia wzoru formularza wniosku o nadanie obywatelstwa polskiego, wymogów dotyczących fotografii dołączanej do wniosku oraz wzorów aktu nadania obywatelstwa polskiego i zawiadomienia o odmowie nadania obywatelstwa polskiego отдельно указано на условия:

• Фотография должна быть неповрежденной, цветной, размером 4,5 х 3,5 см, сделанной в течение предшествующего полугодия на однородном светлом фоне, с хорошей резкостью и четко показывающей глаза и лицо от макушки до плеч, так, чтобы лицо занимало 70-80% фотографии.
• На фото человек должен быть без головного убора и очков с темными стеклами, смотрящий прямо перед собой открытыми глазами.
• Волосы должны быть распущенны, выражение лица естественное, рот закрыт.

При этом иностранец с врожденными или приобретенными дефектами зрения может приложить к заявлению фотографию, на которой он изображен в темных очках. Человек, чья религия не позволяет изображение с непокрытой головой, может находиться в головном уборе. Однако такой головной убор не должен закрывать или искажать овал лица.

Как получить польское гражданство через президента?

Решение о предоставлении гражданства по рассматриваемой схеме принимает президент Польши. Заявление подается на его имя. Однако никаких непосредственных контактов с главой государства иностранец не осуществляет.

Этап I. Подача заявления на гражданство Польши через президента

Есть два способа подачи заявления, зависящие от места нахождения соискателя:

• Через воеводский ужонд. В случае, если иностранец уже пребывает в Польше.
• Через консульство / консульский отдел посольства Польши. Если заявитель находится за пределами РП.

Подача может осуществляться лично, путем посещения одного из указанных учреждений, или по почте (заказным с уведомлением).

Этап II. Рассмотрение заявления

Заявление попадет к президенту Польши не сразу. Потребуется несколько этапов.

Каковы этапы рассмотрения заявления о гражданстве?

Для начала документы будут проверены офисом, который их принял (воеводой или консулом). Контролироваться будет формальное выполнение требований: правильность заполнения заявления, достаточность предоставленных документов и т.д.

В случае выявления недостатков, заявитель будет уведомлен о необходимости внести исправления и/или донести недостающее. Если данное требование не исполнить в течение 30 дней, заявление будет оставлено без рассмотрения.

При отсутствии формальных недостатков (либо после их исправлений) пакет документов будет направлен на рассмотрение президенту РП.

Какие проверки и проверяемые критерии могут быть включены в этот процесс?

Еще раз напомним, что у президента Польши практически полная свобода действий при принятии решения. Он не обязан проводить каких-то отдельных проверок, но это не означает, что он не может их проводить.

Глава польского государства вправе обращаться к большинству силовых, контрольных, фискальных, дипломатических и других государственных органов для получения сведений о заявителе и его семье.

Доступны президентской канцелярии о запросы в европейские структуры.

Какой статус должен иметь заявитель в Польше во время ожидания решения?

В отличие от ожидания решения по виду на жительство, никакого формального статуса во время рассмотрения запроса на гражданство через польского президента, соискатель не имеет.

Кроме прочего, это означает, что иностранец, пребывающий в Польше во время рассмотрения его запроса к президенту РП на гражданство, должен позаботиться о легальности своего пребывания в стране, либо покинуть ее, уведомив о смене адреса для получения корреспонденции.

Сколько длится рассмотрение заявления президентом РП?

Польский президент, в рамках рассмотрения запроса на гражданство, не ограничен никакими сроками. Требования административно-процессуального законодательства (в этом аспекте) на него не распространяются (кроме случаев доставки уведомлений).

Предположить сроки рассмотрения невозможно. На практике они настолько разные (от нескольких месяцев до нескольких лет), что нет смысла выводить какие-либо закономерности.

Этап III. Получение решения

О своем решении президент РП уведомляет ведомства, через которые получал запрос: воеводу или консульство (через Министерство иностранных дел Польши).

Положительное решение

При положительном решении, считается, что гражданство Польши обретено с даты принятия этого решения президентом РП.

Подтверждением положительного решения будет Akt nadania obywatelstwa polskiego (Акт о предоставлении польского гражданства). 📄 Бланк такого акта установлен тем же президентским указом/

На основании акта можно оформить польский паспорт (dowód osobisty), который выдается несовершеннолетним по желанию, но для лиц старше 18 лет является обязательным.

Лица, находящиеся вне пределов Польши, могут оформить паспорт через консульства. Это потребует дополнительных затрат времени, зато въезжать в РП можно будет уже в качестве полноценного гражданина.

Отрицательное решение и права заявителя

Если принято отрицательное решение, то подать апелляцию не получится – решение президента Польши в данном случае обжалованию не подлежит. Не поможет и обращение в суд.

В качестве официального подтверждения отказа иностранец получит 📄 Zawiadomienie o odmowie nadania obywatelstwa polskiego (Уведомление об отказе в предоставлении польского гражданства):

Стоимость и сроки получения

Процедура рассмотрения заявления президентом Польши – бесплатная. Однако при подаче через консульство возникают дополнительные расходы, связанные с пересылкой документов, поэтому дипломатические представительства могут взимать средства за прием заявки. Цена разнится в зависимости от страны, но в среднем составляет 300 – 400 евро.

Кроме этого, могут возникнуть расходы на копирование и переводы документов, на их заверение, фотографирование, подтверждение подписи, оформление доверенности и т.п.

Последствия

При получении гражданства от президента Польши бывший иностранец обретает права и обязанности гражданина в полном объеме, в том числе и избирательные права (право избираться – в рамках действующих законодательных ограничений).

Согласно польской конституции, никто не может быть лишен гражданства РП, кроме как по собственному желанию. Распространяется это и на случаи, если, к примеру, впоследствии выяснится, что были предоставлены неверные данные или человек совершил / совершит преступление. Лишение гражданства в качестве наказание не применяется.

Какие налоговые аспекты могут измениться для нового гражданина?

Данный вопрос нередко возникает у читателей. Однако наличие гражданства и налоговое резидентство не связаны напрямую. Человек может не быть гражданином, но являться резидентом, или, наоборот, иметь польский индигенат, но являться налоговым резидентом другого государства.

Подробнее о налоговом резидентстве можно узнать из данного материала.

Заключение

Получение польского гражданства через президента РП – способ специфический, но действующий. С одной стороны, в процессе все довольно просто – надо подать заявление и ждать результата. Однако с другой – многое зависит от субъективного решения главы государства, и нет никаких возможностей на это решение повлиять или оспорить его.

Вместе с тем, отказ предоставить индигенат президентом не лишает иностранца права снова претендовать на гражданство. В таком случае, почему бы не попробовать?