Как зарегистрировать и открыть агентство по трудоустройству в Польше?

Агентства по трудоустройству – это понятие знает каждый, кто работает в Польше. Отношения к таким фирмам у сотрудников, мягко говоря, неоднозначное – часто они и помощники, и источники проблем. С каждым годом появляется все больше новых агенций, но потребности работодателей так же постоянно растут, и рынок готов впитывать все больше и больше иностранцев.

Так как агентства становятся необходимы, а существующие многих не устраивают, «Польский консультант» решил рассказать о том, как иностранцу самому создать, зарегистрировать и зарабатывать на фирме по трудоустройству в РП. Не нравятся существующие? Читайте, как открыть свою.

Скрыть содержание

• Общая схема регистрации компании
Международно-правовые аспекты    
• Типы кадровых агентств в Польше
• Способы открытия кадровой фирмы
• Требования к кадровому агентству в Польше
Обязанность иметь офисное помещение    
• Как открыть агентство по трудоустройству?
Этап I. Регистрация предприятия     Этап II. Получение лицензии агентства по трудоустройству     Кто вносит в реестр и выдает сертификат?     Какие документы нужны для регистрации агентства?     Как получить лицензию?     Этап III. Деятельность, или Как работают агентства по трудоустройству?     Основные услуги, которые можно оказывать клиентам     Ограничения на временную работу    
• Сколько стоит открыть агентство?
Первоначальные вложения агентства по трудоустройству     Ежемесячные платежи     Какие налоги платит кадровое агентство в Польше?     Сколько берет кадровое агентство? Доходы    
• Часто задаваемые вопросы

Общая схема регистрации компании

Начнем с самой обобщенной схемы процесса, чтобы сразу увидеть основные этапы действий, а уже далее подробно разберем каждый из них.

1. Регистрация польского предприятия. Это может быть и ИП, и ООО, и другие типы организации, кроме общественных и некоммерческих форм.
2. Регистрация существующего предприятия в KRAZ. Операция проводится в воеводском уженде праци маршалком воеводства (далее подробно расскажем кто это такой).
3. Деятельность фирмы по трудоустройству.

Уже из этой простой схемы видно, что на момент внесения в реестр кадровых агентств KRAZ предприятие должно существовать, т.е. нельзя одномоментно провести все регистрационные мероприятия. Сначала создается фирма, и только потом она оформляется (лицензируется) как агентство.

Международно-правовые аспекты

Речь в первую очередь идет об агентствах, занимающихся трудоустройством иностранцев. Однако сразу нужно понять, что рассказывается об организационных мероприятиях на территории Польши. Если ваша деятельность будет связана с работой в двух и более странах, например, вы открываете один офис на родине, где общаетесь с потенциальными работниками, а второй в РП, где ведете дела с работодателями-пользователями, то может потребоваться регистрация отдельного предприятия в стране выезда.

Следующий момент. Польские кадровые агентства классифицируются еще по одному признаку: те, кто набирает персонал для работы в Польше, и те, кто устраивает поляков для работы за границей. Второй случай так же может потребовать организационных мероприятий в стране предоставления услуг, а для отправления иностранцев через польскую фирму на работу в третьи страны (например, в Германию, Францию и т.д.) и вовсе потребует целого комплекса отдельных мер (например, получения дополнительных виз Ван дер Эльста).

Все сказанное далее относится исключительно к случаям трудоустройства иностранцев из стран СНГ через польское кадровое агентство для работы на территории Польши.

Типы кадровых агентств в Польше

Это существенный вопрос, так как по польским законам агентства по трудоустройству могут быть двух типов:

Именно последний вариант и применяется чаще всего, но в обиходе именуется просто агенцией праци. Это важно потому, что коды PKD, которые используются для указания деятельности фирмы, у них разные, и оформив этот параметр неверно, можно получить проблемы от контролирующих органов, или в лучшем случае отказ при лицензировании.

Способы открытия кадровой фирмы

Рассмотрим три основных способа, как могут функционировать агентства или лица, выполняющие их функции.

Агент агенции

Способ простой, но наименее выгодный. Подразумевает, что человек заключает договор с уже существующим агентством, и за определенный процент поставляет ему клиентов и/или работников. То есть фактически сам работает на эту фирму.

Теоретически, это даст неплохой шанс набраться опыта, но практика показывает, что доходы в таком варианте не очень высокие.

Франшиза

Франшиза означает, что созданное агентство будет работать под маркой уже существующего. Это дает дополнительный плюс, т.к. будет использоваться имя уже известной фирмы, что положительно влияет на привлечение клиентов. Одновременно, чем известнее компания, предоставляющая франшизу, тем выше ее требования к работе агентства, нарушать которые нельзя. И, главное, тем выше комиссионные за такую работу.

Получить франшизу достаточно просто – зарегистрировать компанию, найти того, кто предоставит подобающие условия и заключить договор. Однако во всем этом процессе очень многое отличается и зависит от конкретных договаривающихся сторон.

Самостоятельная агенция праци

Это, собственно, то, о чем и пойдет речь далее. Открывается своя фирма или регистрируется ИП (если это возможно для конкретного иностранца), лицензируется как агентство временной занятости и осуществляется деятельность.

Сложность здесь в том, что все процедуры придется проходить самостоятельно, а также в неизвестности нового образования, а значит в определенных затратах средств и времени на наработку репутации.

Требования к кадровому агентству в Польше

В Законе о содействии занятости и институциях рынка труда, в статье 19, обозначены всего три требования к субъекту, желающему выполнять роль агентства занятости:

1. Нет задолженностей по налогам и/или социальным платежам в ZUS.
2. Нет судимости за преступления или правонарушения, связанные с экономической деятельностью.
3. Предприятие не ликвидировано, не находится в процессе ликвидации или банкротства.

Однако из других статей того же закона, в частности регламентирующих причины возможного отказа внесения в реестр (лицензирования агентства) или аннулирования такой записи, вытекают и дополнительные требования, при которых сертификат кадрового агентства получен не будет:

• Предприниматель / фирма были в течение 3х ближайших лет исключены из реестра за нарушения.
• Имеется судебный запрет на данную деятельность.
• Юридическое лицо создано физическим, которого ранее исключали из реестра.
• Соискатель не выполнил в течение указанного срока дополнительные действия (например, предоставление дополнительных сведений) по запросу маршалка.
• Предоставлена недостоверная и/или сфальсифицированная информация.

Обязанность иметь офисное помещение

Кроме этого, существует законодательная обязанность агентства по трудоустройству иметь офис, в котором могут проходить конфиденциальные переговоры с потенциальными работниками.

Это довольно запутанный вопрос. С одной стороны, такая обязанность зафиксирована в Законе о рынке труда:

На перевод, указанный курсивом в квадратных скобках, в данном случае можно не обращать внимание – к рассматриваемой ситуации это не относится. Но из статьи прямо вытекает обязанность располагать офисом.

С другой стороны, во времена пандемии коронавируса, работа все чаще переводится в дистанционный формат, и многие считают, что наличие офиса более не обязательно. К сожалению, изменения в данную статью пока не внесены, и несмотря на логику происходящего, юридическое требование обладать помещением сохраняется.

Вместе с тем, нигде не указаны параметры таких помещений. Не обозначено отсутствие офиса в причинах, влекущих аннулирование сертификата. То есть данное требование чисто формальное, но на момент подачи документов на внесение агентства в реестр должно быть выполнено.

Как открыть агентство по трудоустройству?

Далее рассмотрим непосредственно этапы организации кадрового агентства, с которых начали данный материал.

Этап I. Регистрация предприятия

Первым шагом предприятие / ИП должно быть зарегистрировано. Мы не будем подробно останавливаться на этом этапе, т.к. на сайте есть подробные статьи о большинстве популярных способ организации. Выполните три действия:

1. Определитесь какая форма является наиболее подходящей.
2. Ознакомьтесь со статьями данного раздела, выбрав свою форму.
3. Произведите регистрационные действия, описанные в выбранном материале.

Результатом этапа должно стать наличие зарегистрированной фирмы или ИП по польским законам, включая наличие всех необходимых идентификаторов (PESEL / NIP, REGON, KRS и т.д.). Не забывайте, что должны быть четко указаны коды деятельности 78.10.Z или 78.20.Z, о которых говорилось выше.

Этап II. Получение лицензии агентства по трудоустройству

Прежде всего определимся с терминологией. Лицензирование, сертификация – это распространенные в устной речи названия процесса. В соответствии с законом, необходимые действия называются внесением в реестр агентств занятости (KRAZ), а положительный результат подтверждается сертификатом о внесении в реестр.

Использование других словоформ допустимо, однако надо понимать, что речь всегда идет об одном и том же – внесении в реестр и получении сертификата об этом.

Кто вносит в реестр и выдает сертификат?

Занимается вопросом маршал воеводства (он же маршалек, по-польски — Marszałek województwa) – чиновник, возглавляющий правительство региона. Соответственно, на его имя требуется подавать заявление, и его именем принимается решение.

Подается заявление через воеводский ужонд праци, по месту расположения офиса агентства (адреса можно узнать на этой странице, их же используют для почтовой отправки). Обратите внимание, снова возникает вопрос о помещении, что еще раз подтверждает его необходимость.

Какие документы нужны для регистрации агентства?

Перед представлением заявления необходимо собрать пакет документов. Кстати, само заявление, в случае электронной подачи, может быть оформлено в цифровом формате (об далее подробней).

Кроме заявления, предоставляются:

• Регистрационные данные предприятия / ИП (сведения о внесении в судебный реестр или центральный реестр хозяйственной деятельности, форма организации).
• Налоговый идентификатор (NIP / PESEL).
• Сведения о наличии офиса (например, договор аренды) с указанием адреса.
• Контактные данные.
• Документы, идентифицирующие подающего (паспорт, карта побыту, а в случае действий от юридического лица, подтверждение полномочий).

Кроме этого, маршал вправе запросить любые иные сведения и обозначить срок их предоставления (как правило, это 7 дней).

Чтобы заранее подготовиться к подаче, посмотрите бланк заявления и подготовьте все необходимые для заполнения сведения:

📄 Скачать wniosek o wpis do rejestru agencji zatrudnienia

Как получить лицензию?

В обычное время подать документы можно при личном посещении офиса, по почте или электронным способом. Однако во времена ограничительных мер, как, например, происходило во время пандемии коронавируса, часть способов могут быть недоступны.

В любом случае, подача документов через интернет возможна при большинстве обстоятельств, поэтому именно на данном способе и остановимся подробнее. Для использования этого метода необходимо иметь цифровую подпись / ePUAP или профиль в системе mObywatel.

1. Сделайте сканы всех необходимых документов, кроме заявления.
2. Зайдите на страницу услуги.
3. Авторизуйтесь одним из предложенных методов.
4. Внесите все требуемые данные и файлы.
5. Отправьте заявление.

С подробной инструкцией на польском о том, как подаются запросы в KRAZ, можно ознакомиться данном файле:

Ответ от маршала должен прийти в течение 7 дней. Если этого не произойдет в течение 14 дней агентство имеет право начать деятельность без получения сертификата (ч.2 ст.18ha Закона о рынке труда).

Однако во время рассмотрения маршал вправе затребовать дополнительные сведения. В таком случае срок будет отсчитываться от момента предоставления запрашиваемых документов.

Результатом этапа является запись в реестр и получение сертификата. С этого момента возможна деятельность агентства.

Этап III. Деятельность, или Как работают агентства по трудоустройству?

Здесь начинается самое интересное – деятельность агентства. Если говорить о временной занятости, то примерная схема выглядит так:

1. Агентство заключает договор с фирмой, которой нужен персонал. Эта фирма в данной схеме носит наименование работодатель-пользователь.
2. Находятся работники. Работодателем для них будет являться агентство. То есть от имени агентства должен подписывать трудовой договор, оформлять другие документы, в том числе для законной работы и открытия виз для иностранцев.
   Консультант

   Дмитрий Константинович

   Задать вопрос

   При этом в зезволении или карте побыту работодатель-пользователь указывается, а значит, при его смене, необходимо менять и эти документы. Одновременно в освядчении такого указания нет – только агентство, как работодатель.
3. Агентство предоставляет работников работодателю-пользователю, чтобы они выполняли необходимые функции под его руководством.

Являясь работодателем, именно агентство отвечает за выплату заработной платы, начислению налогов и сборов, соблюдению норм трудового законодательства и пр.

Основные услуги, которые можно оказывать клиентам

Кроме указанного, в рамках деятельности, агентствам по трудоустройствам доступны следующие функции (ст.18 Закона о рынке труда РП):

• Подбор постоянного персонала для предприятий.
• Сбор и распространение предложений о работе.
• Предоставления работодателям информации о работе кандидатов, в связи с поданным предложением о работе.
• Информирование соискателей и работодателей о текущей ситуации и ожидаемых изменениях на местном рынке труда.
• Инициирование и организация контактов людей, ищущих работу, с работодателями.
• Проведение кадровых и профессиональных консультаций.
• Проверка кандидатов с точки зрения ожидаемой квалификации.

К указанным действиям могут относиться и другие близкие по смыслу функции.

Ограничения на временную работу

С 2017 года в польском законодательстве появились ограничения на временную работу. Работа на одного работодателя-пользователя не может превышать 18 месяцев.

Далее необходимо либо менять работодателя-пользователя, либо переходить к нему работать напрямую. В последнем случае никаких ограничений по времени не существует (кроме естественных лимитов по визам, разрешениям и т.п.).

Сколько стоит открыть агентство?

Прежде всего, об обязательных платежах. Регистрация предприятия обойдется в различные суммы, зависящие от формы организации. Например, для открытия ООО понадобится 2500 – 3500 злотых.

Регистрация в реестре агенций праци так же платное – сбор составляет 200 злотых.

Далее рассмотрим ориентировочные затраты на техническое обеспечение и ведение бизнеса.

Первоначальные вложения агентства по трудоустройству

Для примера будем использовать параметры, предложенные для организации агентства по трудоустройству специализирующимся порталом. Очевидно, что данные примерные и взяты из расчета необходимости трех рабочих мест.

Очевидно, что данные очень округлены. В каких-то вариантах мебель уже может быть в офисе, да и сама аренда быть ниже. Где-то, наоборот, затраты еще выше.

Ежемесячные платежи

В ежемесячных затратах может быть аренда, о которой уже говорилось. Однозначно будут затраты на электричество и другие необходимые ресурсы. Нужно выплачивать зарплату сотрудникам, с учетом налогов и сборов в той части, что платит работодатель.

Эти величины будут в каждом случае свои, и их расчет слишком индивидуален, чтобы привести пример.

Какие налоги платит кадровое агентство в Польше?

Налоги в Польше зависят от формы организации и размера получаемой прибыли. Уместить все в данный материал невозможно, но по вышеуказанной ссылке, в статьях о формах организации, есть и информация по налогообложению. Кроме этого, можно ознакомиться с материалами данного раздела, а конкретно по налогам на зарплату посмотреть в соответствующей части этой статьи про оплату труда в РП.

Сколько берет кадровое агентство? Доходы

Что касается расчетов между агентством и работодателем-пользователем, то эти доходы – результат договоренности. Как правило, это некий процент от зарплаты работника (до ~20% от часовой ставки работника), но может быть зафиксирована и определенная сумма.

Если говорить о возможных затратах работника за трудоустройство, то положения п.1 ч.1 ст.19d Закона о рынке труда категорически запрещают взимание платы с человека, ищущего работу через агентство. Фирмы по трудоустройству, нарушающие эти нормы, могут быть лишены сертификата.

В завершении по традиции несколько вопросов и ответов, которые поступают от читателей наиболее часто, и связаны с рассматриваемой темой.

Организовать свое агентство занятости – дело выгодное и перспективное. Сделать это не так просто, но в случае удачи и результат будет вполне достойным. Существует множество примеров, когда в недавнем прошлом сами работники открывали фирмы по трудоустройству и продолжали пребывать в Польше по этой деятельности.

Главное, всегда оставаться человеком, чтобы потом и ваша фирма не оказалась засыпана массой негативных отзывов в нашем каталоге агентств по трудоустройству в Польше.