Может ли безработный в Польше подрабатывать по умове о дзело?

Ответ на данный вопрос на первый взгляд очень прост, однако при детальном разбирательстве выявляются нюансы и последствия, о которых стоит знать лицам, зарегистрированным в качестве безработного в Польше. К тому же запросы по данной теме поступают в редакцию постоянно, а значит тему необходимо раскрыть.

Для наглядности рассмотрим пример. Безработный получает предложение подработать. Деньги небольшие, но в его положении лишний грош не повредит. Заказчик предлагает подписать umowu o dzieło, аргументируя тем, что работа разовая, а этот договор не подразумевает выплат в ZUS.

Собственно, вопрос: не лишится ли такой человек, в том числе иностранец, статуса безработного, если согласится подработать по умове о дзело? Ответ читайте в данном материале «Польского консультанта».

Скрыть содержание

• О статусе безработного
• О страховании ZUS и утрате статуса безработного при умове злецения
• Юридическая путаница: расслабляться не стоит
• Последствия подписания умовы о дзело безработным
• Заключение

О статусе безработного

Чтобы разобраться в вопросе, кратко напомним азы по теме безработных в РП. Наличие данного статуса, кроме прочего, дает право на получение медицинского обслуживания, а при некоторых условиях безработному может предоставляться специальное пособие.

Нормы, регулирующие вопрос безработных, определены в следующих нормативно-правовых актах:

• Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Закон о содействии занятости и институтах рынка труда).
• Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Закон о пенсиях и пенсиях по инвалидности из Фонда социального страхования).
• rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie rejestracji bezrobotnych i poszukujących pracy (Постановление министра труда и социальной политики РП об учете безработных и лиц, ищущих работу).

На основании данных НПА, безработным считается лицо, соответствующее нескольким условиям, в том числе:

• не может выполнять работу на основании трудового договора и гражданско-правовых договоров;
• должен быть способен и готов работать столько часов, сколько требуется по данной профессии;
• должен быть старше 18 лет;
• ежемесячный доход не должен превышать половины минимальной заработной платы, исключая процентный доход;
• зарегистрирован в повятовой службе занятости по месту жительства (постоянного или временного);
• не имеет права на пенсию по старости или инвалидности;
• не может владеть сельскохозяйственной недвижимостью с площадью сельскохозяйственных угодий более 2 га или быть супругом, или членом семьи владельца такой недвижимости;
• не может отбывать наказание в виде временного ареста или лишения свободы;
• не может учиться в системе дневного обучения;
• состояние здоровья должно позволять работать хотя бы неполный рабочий день.

Собственно, уже из первого пункта ясно, что лицо не может быть безработным, имея доход по гражданско-правовому договору, к которым несомненно относится и умова о дзело. Однако есть здесь и другие нюансы, требующие внимания. Все-таки не быть зарегистрированным в качестве безработного и утратить этот статус, присвоенный ранее – разные ситуации. К тому же один из пунктов гласит, что доход в размере менее половины от «минималки» допустим. Как это сочетается?

О страховании ZUS и утрате статуса безработного при умове злецения

В соответствии с Законом о содействии занятости и институтах рынка труда:

Что же делать, если доход от подработки по умове о дезло ниже половины минимального размера труда? Согласно постановлению Высшего административного суда РП от 30 января 2008 г. (I OSK 572/2007):

К умове о дзело следует относиться как к выполнению «иной оплачиваемой работы», что делает невозможным получение статуса безработного, а о подписании этого контракта необходимо уведомить уженд праци (по закону). Поэтому для потери статуса безработного достаточно одного лишь факта заключения договора. Не имеет значения сумма дохода по договору вообще или в месяц, в котором такое лицо получит доход от заключенного соглашения.

Юридическая путаница: расслабляться не стоит

До 2021 года все вышеописанное действовало без каких-либо сложностей и неопределенностей. Однако 22.06.2021 Воеводский административный суд в Ольштыне принимает новое решение (sygn. akt II SA/Ol 276/21), внеся путаницу.

В этом решении суд установил, что:

Это решение означает, что ужонд праци, решивший лишить статуса безработного, должен определять, должно ли лицо, выполнявшее работу по умове о дзело за небольшую сумму, лишаться статуса безработного окончательно или только на время действия данной умовы.

Это несомненно благое намерение суда, к сожалению, пока не имеет практического воплощения. Несмотря на прошедшее время, до сих пор нет четких инструкций, как ужендам праци действовать в таких ситуациях, и чиновники в подавляющем большинстве случаев лишают безработного статуса.

Последствия подписания умовы о дзело безработным

Как уже отмечалось, статус безработного позволяет пользоваться медицинскими услугами, возмещаемыми из Национального фонда здравоохранения. Такая страховка может предоставляться и членам семьи, если у них нет своих оснований для ее получения.

Основываясь на существующей практике, после подписания договора на конкретную работу безработный должны сообщить об этом факте в ужонд праци в течение 7 дней. За невыполнение этого обязательства безработный подлежит штрафу в размере не менее 500 злотых. Однако он не несет ответственности, если это обязательство было выполнено до даты проверки (выявления нарушения).

Заключение

Подведем итог. Чтобы не лишиться статуса безработного, нельзя устраиваться на любую работу, поскольку и выполнение обязанностей по умове о дзело относится к «иной оплачиваемой работе». Утрата статуса приведет, кроме прочего, к лишению медицинского страхования, в том числе и для членов семьи, если они были вписаны в страховку безработного.

При этом судебное решение от 2021 года определило, что заключение разового контракта на конкретную работу (умовы о дзело) на небольшую сумму не должно оказывать постоянного влияния на статус безработного. Однако воплощение этой нормы пока неопределенно, и только в будущем власти должны регламентировать этот момент.

Как только ситуация прояснится, мы обязательно сообщим читателям. Пока же стоит придерживаться правила, что работа по умове о дзело является основанием для лишения статуса безработного, безотносительно суммы контракта.